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中山市住房和城乡建设局2022年行政许可实施和监督管理情况报告

根据《关于开展行政许可实施和监督管理情况年度报告工作的通知》要求，现将我局2022年行政许可实施和监督管理情况报告如下：

一、基本情况

（一）现有事项及办理情况。本单位行政许可审批事项主项共35个，并全部进驻广东省政务服务网中山分站。2022年全市行政许可审批申请量13495宗，受理量13495宗，办结量13495宗，审批同意量13120宗，未按时办结量0宗。

（二）依法实施情况。我局行政执法人员均在法定权限内，按照法定程序实施行政行为，且现行依职权或依委托的审批事项均遵守法律法规规定的审批权限、范围、程序及条件。2022年我局共开展9轮专项文件清理工作，包括清理纠正违反统计法、公平竞争、全面清理涉企行政规范性文件、学习对标深圳等先进城市营商环境等。经清理，未发现存在上述情形的文件。在优化审批流程和简化审批程序方面，同时采取线上申请与线下审批相结合的工作方式，将补正材料一次性告知群众，实现群众办事“最多跑一次”，成功疏通办事“最后一公里”的堵点。在创新方面，为实现新出让用地实现“拿地即开工”，我局积极推进使用预受理实施方案，通过预受理，压缩用地成交后的审批时间，实现“拿地即开工”。在创新方面，印发《关于优化社会投资简易低风险工程建设项目审批服务的实施方案》（中建通〔2022〕95）及关于印发《中山市市政公用事项“一站式”审批服务方案（试行）》的通知（中建〔2022〕146号），进一步加快项目落地及完工后投产。

（三）公开公示情况。为营造一个公平、公正、公开的市场环境，我局已将各行政许可办理事项的指引及收费标准公示在局官网，群众可自行上网查阅（中山市住房和城乡建设局政务网网址：http://jsj.zs.gov.cn/dwfwxt/fdcxmspcx/index.html）。在审批的结果方面，则从以下几个方面告知。（一）短信方式，办结完成系统自动发送短信告知群众；（二）广东政务服务网查询，通过登陆企业账号，自行查询当前事项的办理进度；（三）对外服务系统，我局开通对外服务系统，已将办理事项的结果反馈到对外系统上，通过输入相关的企业或个人信息进行查询（中山市住房和城乡建设局对外服务系统网址：http://jsj.zs.gov.cn/dwfwxt/fdcxmspcx/index.html）。而在意见反馈方面，我局在2022年已做好各事项“好差评”的服务系统，群众可以直接在事项办理完成后点击评价进行评定，同时我局已在官网增加“咨询投诉”窗口，群众亦可在官网上留言。

（四）监督管理情况。我局充分落实监督管理制度要求，一是在住房城乡建设局政务网及广东省网上办事大厅中山分厅公布审批事项办事流程、办事指南及投诉电话，并利用12345投诉平台收集群众意见，实施监督行政审批，充分接受群众监督；二是充分梳理审批业务领域廉政风险点，组织全体工作人员认真学习并在工作中仔细对照加强自我监督，廉政风险点定期更新修正，确保监督管理工作落到实处。2022年度我局对所监管的行政许可事项共开展检查633次，发出发出整改通知书140份、扣分通知书133份。全年共接获520宗举报投诉，举报投诉调查件数520宗，均对举报投诉予以处理，移送行政处罚案件线索41宗。

（五）实施效果。我局各类行政许可事项基本在规定时间内完成审批，未出现故意拖延办理、故意刁难办事人员的情况，办事群众对我局的审批工作是认可、满意的。2022年，通过开展对标深圳、佛山和东莞工作，我局在行政审批服务水平方面有了较大提升。截至2022年12月底，市住房城乡建设局一窗办理率为100%，跨域通办率100%，自助办理率100%，预约办理率100%，就近办比率100%，时限压减率94.6%，平均跑动次数为0。

二、存在问题和困难

（一）业务系统数据交换存在问题，导致逾期率严重偏高。

（二）行政许可均需在市信用平台“双公示”，但部分业务在省平台申报，由于省平台申报系统中无双公示需要的信息，导致部分数据需人工查询录入，大大降低工作效率。

（三）并联审批率及联合验收率不高。

三、下一步工作措施及有关建议

进一步优化审批流程和简化审批程序，科学统筹规划，创新审批方式。继续开展行政许可配套规范性文件的清理、修改工作，提升工作质量。进一步优化网上申请资料上传效率并加强对电子化资料质量的监督，努力提升服务质量。

利用信息化技术，加强信息整合和资源共享，提高数据交换平台的交换效率，与各职能部门、各政府相关部门沟通，尽快实现信息联网查询，进一步提高管理效能。

（三）开展新的一轮镇街培训，要求镇街积极推行并联审批及联合验收。