（A类）

中山市住房和城乡建设局

中建函〔2024〕101号

中山市住房和城乡建设局关于市十六届人大

四次会议第2024065号代表建议答复的函

谢力生等代表：

你们提出的《关于进一步完善祈安苑小区管理的建议》（建议第2024065号）收悉，经综合市民政局、市市场监管局、市公安局、中山市消防救援支队、市残联、市卫生健康局及南区街道办事处的意见，现答复如下：

一、代表提出进一步完善祈安苑小区管理的建议，聚焦祈安苑管理难点，通过对入住人员的类型、结构分析，指出祈安苑小区存在的各类风险隐患，并提出三点建议，我局对代表所提建议接受采纳。

二、中山市公租房是政府为保障全市低收入住房困难家庭居住需要而规划和建设，是保民生、促稳定、构建和谐社会的重要民生项目。目前，我市中心城区已建成平安苑和祈安苑（以下简称“两苑”）2个公租房小区。祈安苑位于南区永安一路7号，属城南社区管辖。祈安苑共有公租房2780套，住户人数达6135人。由于祈安苑小区人口多，密度大，居住人员多为社会的弱势群体，包括低保、低收入家庭、精神残疾、肢体残疾、孤寡老人、单亲家庭等，人员构成复杂，管理难度大。自2019年起，祈安苑小区管理权自城建集团移交至市住房城乡建设局住保中心后，一直是住保中心的工作重点、难点。

三、针对代表提出的三点建议，我局认真研究，与各会办单位充分沟通，落实各部门职责，现对三点建议回复如下：

（一）关于“审核把关，监管到位”的建议

采纳。市住房城乡建设局现已搭建“中山市住房保障信息管理系统”，依托信息共享交换平台，打通省市两级民政、市场监管、残联、自然资源、退役军人、公积金等数据接口，实现低保低收入、工商登记、房产等信息共享，植入“个人资格审查”“定时动态审查”等一键查询模块，同时设置系统预警和提醒功能进行实时动态监管，及时掌握保障对象资格情况，精准有效打击各类违规享受住房保障的行为，对不符合住房保障条件的申请家庭严格按照法律流程开展清退。

（二）关于“市镇联动，服务到位”的建议

采纳。针对祈安苑小区内居住的精神障碍患者的情况，由于居住在祈安苑小区的精神障碍患者存在人户分离的现状，对精防管理工作造成一定困难。因此，我市目前正在修订《中山市住房保障管理暂行办法》，参照周边城市住房保障政策，如《珠海市公共租赁住房管理办法实施细则》（珠建〔2024〕9号）第十八条患有精神分裂症疾病或不具有完全民事行为能力的，应同时提交监护人监护保证书，拟定日后申请家庭中，有精神残疾共同申请人的，要求监护人提交保证书方可办理入住。参照同办法第二十八条患有精神疾病或不具有完全民事行为能力的申请人，无监护人共居、同住的，原则上不安排实物配租，只发放租赁住房补贴（自行租住社会房源解决住房问题），拟定申请人为精神残疾且无监护人共同申请的，原则上不安排实物配租。为做好祈安苑小区精神障碍患者的管理提供政策依据，目前《中山市住房保障管理暂行办法》已进入审核流程，待市政府批准后实施。

同时，由社区民警积极与城南居委会，南区街道社区卫生服务中心加强沟通联系，及时共享信息，确保精神障碍患者能够做到“早发现、早排查，早评估、早救治、早管控”。由中山市残疾人联合会协调指导南区街道残联做好祈安苑小区残疾人员的评残办证、救治救助等工作。市民政局建立困难群众分类关爱服务机制，健全基层走访探视服务机制，有针对性实施探访慰问、生活帮扶、教育帮扶、医疗帮扶、住房帮扶、就业帮扶等6类关爱帮扶服务和社会帮扶服务。由市消防救援支队对祈安苑小区进行消防宣传、消防监督和灭火救援工作。

（三）关于“以人为本，管理到位”建议

采纳。关于建立综合服务站的建议，市住房城乡建设局可在祈安苑小区内提供场所供其他职能部门开展困难帮扶、人文关怀、政策咨询、紧急救援等工作。拟建立由残联、民政、卫健、医保、教育、人社、住建等救助职能部门沟通小组，实现救助帮扶队伍能力提升。

专此答复，诚挚感谢你们对祈安苑小区管理工作的关心支持。

中山市住房和城乡建设局 2024年7月3日

（联系人及电话：苏明光，88332137）

公开方式：主动公开

抄送：市人大常委会选联工委、市政府办公室、市民政局、市市场监督管理局、市公安局、中山市消防救援支队、市残联、南区街道办事处、市卫生健康局

中山市住房和城乡建设局办公室 2024年7月3日印发