（ A 类）

中山市住房和城乡建设局

中建函〔2025〕123号

中山市住房和城乡建设局关于市十六届人大

五次会议第2025012号代表建议答复的函

梁铨初代表：

您提出的《关于住宅小区住户车辆停放规范的建议》（建议第2025012号）收悉，经综合市委社会工作部、市公安局、市城管和执法局、市发展和改革局、市市场监管局、市自然资源局等会办单位意见，现答复如下：

一、对建议内容的总体表态

该建议深入分析了我市住宅小区停车管理中存在的车位不足、管理不善、收费不透明、居民意识淡薄等问题，并系统提出了优化车位规划与管理、加强停车管理力度、完善停车收费机制、提高居民停车意识等建议，具有很强的针对性和可操作性，具有重要的参考价值，我局十分赞同，将会同各会办单位在工作中积极借鉴吸纳，推动我市物业管理工作高质量发展，协同推进我市住宅小区停车管理工作提质增效。

二、对建议内容的归纳分析

当前我市部分住宅小区存在该建议所指出的车位供需矛盾突出、管理措施执行不到位、收费行为需进一步规范、业主共治意识有待加强等问题。这些问题相互关联、错综复杂，涉及规划建设、日常管理、收费监管、业主自律等多个层面，需要政府引导、市场调节、业主参与、社会协同等多方力量共同发力，综合运用法规政策、行政管理、技术手段和社区协商等多种方式予以系统解决。

三、建议采纳情况及具体措施

（一）关于“优化车位规划与管理”的建议

吸收采纳。一是合理增建停车设施。我局支持在符合《中华人民共和国民法典》第二百七十八条（业主共同决定事项）、《广东省物业管理条例》第五十四条以及《广东省城市绿化条例》等相关规定的前提下，依法依规利用住宅小区内空地、绿地等空间资源增建停车位。市自然资源局已通过提升新建住宅项目停车配建标准（《中山市国土空间规划技术标准与准则（2023版）》）、简化机械式停车设施建设审批流程（依据《中山市建设工程规划许可证豁免项目清单》）等措施，鼓励增加停车供给。市城管和执法局明确了利用小区绿地建设停车位的程序指引，强调需经业主共同决定、报规划审批、办理绿化审批手续并确保绿化占补平衡。我局将指导镇街物业管理部门配合做好相关工作。二是优化现有车位布局。鼓励物业服务企业根据小区实际，在征得业主同意后，通过重新划线、引导标识优化、推行单向循环等方式，挖掘潜力，提高现有车位使用效率。三是推动停车资源共享。市公安局明确了支持鼓励机关、事业单位、住宅小区有偿错时开放停车设施。我局将积极配合发展改革、公安等部门，探索研究制定相关鼓励政策和实施指引，引导物业服务企业建设或接入共享停车信息平台，盘活闲置车位资源，缓解停车压力。

关于“加强停车管理力度”的建议

吸收采纳。一是完善出入管理与登记。依据《物业管理条例》第四十六条，物业服务企业应当协助做好物业管理区域内的安全防范工作。我局将督促指导物业服务企业切实履行服务合同约定，建立健全车辆出入登记管理制度，配备必要的道闸、车牌识别等系统，对进出车辆进行有效管理。二是加强巡查与违规处理。督促物业服务企业安排秩序维护人员加强日常巡查，对占用消防通道、碾压绿地、乱停乱放等违规行为及时劝阻、制止和报告。劝阻无效的，应及时报告业主委员会、社区居民委员会和相关部门（如消防救援机构、公安派出所、城市管理执法部门）。市公安局将持续强化住宅小区周边道路的违停执法整治，维护道路交通秩序。三是强化技防应用。鼓励物业服务企业运用视频监控、智能地锁等技术手段辅助停车管理，提升管理效率和精准度。

关于“完善停车收费机制”的建议

吸收采纳。一是规范收费标准制定。根据《广东省定价目录（2022年版）》，市发展改革局明确了住宅小区机动车停放服务收费实行市场调节价。依据《中华人民共和国民法典》和《广东省物业管理条例》，停车收费方案及标准属于需由业主共同决定的事项。我局将指导监督物业服务企业依法与业主委员会（或业主）协商确定收费标准，并督促其做好明码标价工作。二是强化收费信息公开。督促物业服务企业定期（如每半年或每年）在小区显著位置公示停车收费的收支情况，接受业主监督，保障业主的知情权和监督权。市市场监管局将持续加强对住宅小区停车收费行为的监督检查，依法查处不执行明码标价、擅自提高收费标准等价格违法行为，畅通投诉举报渠道。

关于“提高居民停车意识”的建议

吸收采纳。一是加强宣传教育引导。我局通过“中山住建”微信公众号、行业培训等渠道，指导督促物业服务企业利用公告栏、微信群、电子屏等多种形式，加强《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国消防法》《物业管理条例》等法律法规中关于规范停车、消防安全要求的宣传普及，提升业主规范停车意识和安全责任意识。市公安局也将通过多种媒介持续开展文明停车宣传教育。二是创新社区激励措施。市委社会工作部通过党建引领，设立环境和物业管理委员会、社区议事厅等平台推动基层协商共治的经验。我局配合支持鼓励物业服务企业、业主委员会、社区居民委员会在小区内组织开展正向激励活动，营造文明停车、共享共治的良好氛围。目前，我局正在推广“中山市物业管理公共事务决策系统”，该系统也可为相关社区议事决策提供技术支持。

专此答复，诚挚感谢您对我市住宅小区停车管理工作的关心和支持！

中山市住房和城乡建设局
2025年9月25日

（联系人及电话：李文俊，88317880）

公开方式：主动公开

抄送：市人大常委会选联工委、市政府办公室、市委社会工作部、市发展改革局、市公安局、市自然资源局、市市场监管局、市城管和执法局。

中山市住房和城乡建设局办公室 2025年9月25日印发