一要坚定不移把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和长期主题，统一思想，高起点开展、高标准推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。

　　二要层层担起责任，奋力真抓实干，把创新推动高质量发展作为统揽全局一切工作的目标导向。要加强统筹规划，增强城乡建设内部布局的合理性。要适度超前，加快智慧城市建设，提升城市治理和服务水平。要统筹推进老旧小区改造工作。要出台利好政策大力支持刚性和改善性住房需求，促进房地产市场健康发展，积极引进一级建筑企业，把建筑业总产值留在中山，建设中山；加快基础设施投资，强化措施推动道路、公园、医院等一批重点项目建设。持续推进海绵城市建设，把好山好水好风光融入城市；贯彻绿色低碳理念，大力倡导绿色建筑，引导建筑业企业智能化、绿色化改造升级。持续推进“百千万工程”，统筹抓好中心镇、美丽圩镇、农房建设、建筑业企业结队帮扶等工作。

　　三要树立底线思维、强化城市安全，把牢牢把握质量和安全生命线作为开展一切工作的基础工程。进一步完善质量管理措施，强化工程质量源头管理，有效减少空鼓、渗水漏水等质量通病问题，全面提升工程质量；以“紧”的状态、“实” 的作风、“严”的导向，守住房屋市政工程、自建房、城镇燃气等住房城乡建设领域安全底线，为住房城乡建设领域高质量发展营造良好的安全环境。

　　四要注重自警自律，涵养廉洁文化，把保持风清气正的干事创业氛围作为开展一切工作的根本保障。要把主题教育、纪律教育和常规巡察整改等各项工作统筹谋划，一体推进落实；通过深入开展主题教育、领导干部率先垂范、持续转变工作作风、培养廉洁文化等，扎实开展纪律教育学习月活动。

　　（一）全力以赴拼经济，各项经济指标取得成效

　　上半年，全市商品房网签面积346.81万㎡，全省排名第五，同比增长18.8%，高于全省增速（7.2%）11.6个百分点；房地产从业人员工资总额同比增长3.2%；建筑业总产值298.6亿元，同比增长26.9%，增速排名全省第二；建安工程投资同比增长5.4%。建筑行业共拉动地区生产总值（GDP）0.44个百分点。

　　上半年，组织20多次经济工作会议，8个督导组与480家企业开展对接服务，强力统筹拼经济工作。政策引领方面，实施阶段性取消辖区首套住房商业性个人住房贷款利率下限举措、优化新建商品住房价格申报规则等。政企协同方面，拧成“一股绳”多形式推进房地产宣传促销。服务指导方面，招引3家一级外地优质企业落户中山，促进5家建筑业企业资质升级，推动一批在中山有项目的建筑业企业在我市设立子公司。

　　（二）提升服务效能，营商环境持续优化

　　坚持对标深圳等先进城市，主动谋划，统筹推进，全面深化改革工作取得阶段性成效，今年已完成8项改革事项。推进老旧小区改造项目审批改革，将审批时间压缩至18个工作日内，优化加装电梯审批事项和环节。

　　推行联合验收“一口受理”，简化竣工验收备案手续，实施市政公共服务接入“一站式”审批服务。推行工程建设项目分级管控改革，加强建筑工程质量安全风险管控。

　　推进工程建设项目审批制度改革，将政府投资线性类项目、政府投资房屋建筑类项目、社会投资房屋建筑类项目审批时间压缩为30个工作日，社会投资简易低风险项目审批时间压缩为12个工作日。实行清单化管理，推动审批事项标准化、规范化。同时推行告知承诺制、并联审批、区域评估、多测合一、联合验收、分阶段办理施工许可、新出让土地预受理机制等政策措施，实现“拿地即开工”。

　　（三）城市基础设施建设全面加快，城市品质持续改善

　　统筹推进“瓶颈路”建设，今年推进的2条“瓶颈路”均完成总工程量的70%以上，第四批“瓶颈路”已初步谋划8个项目；完成岐江道先行段的兴中广场节点，青溪路北段、倚江路、沿江路、华光北路、南区沿江路段慢跑道和车行道建成通行；完成2号路、广丰工业大道、芙中路北支线、民科东路、兴发路、莲员东路等一批市政道路建设项目。统筹推动全市10个镇街及主城区中山四路、莲塘路2条道路实施智慧停车管理，运营泊位达1.46万个。

　　全力推动100个公园项目建设，已完工项目38个。动工建设中山市华侨文化保育活化工程（一、二期），完成南外环立交周边绿地公园工程城桂路路段绿化，同步谋划推进广东中山国家森林公园、月山公园、紫马岭公园整体改造、逸仙湖公园改造、岐江新城市民体育中心等项目。

　　中心组团未达标水体治理基本完成，158条（段）未达标水体中，已完成157条（段）未达标水体截污清淤施工（含城市黑臭水体及央督河涌），剩余港口河1条（段）正在施工，完工进度99%。

　　重点房建工程持续推进，职业技术学院学前大楼已竣工验收；北部垃圾处理基地三期公建配套工程（宿舍楼）已完工，看守所综合执法大楼建设进入冲刺阶段，即将开展竣工验收；中山中专学生宿舍项目主体结构封顶。

　　（四）深入实施“百千万工程”，促进城乡区域协调发展

　　推进“百千万工程”住房城乡建设领域重点工作。组建工作专班，全力推进重点项目、重点改革事项及镇街比武打擂事项编制等工作；印发《圩镇人居环境品质提升行动方案》，落实23个镇街完成至少1个建筑企业结队工作，推动44家建筑业企业投身“百千万工程”，并与4家企业签订了战略合作协议；积极推进项目结对帮扶，6个镇街落实结队帮扶项目建设；强化技术帮扶，建立“百千万工程”建筑、规划设计单位库以及专家技术团队，为“百千万工程”提供工程咨询服务；开展绿色社区创建，持续改善社区环境，对2022年8个未通过评定的社区进行全覆盖指导。

　　（五）落实民生保障工作，民生福祉持续增进

　　聚焦民生关切，落实工作措施，各项民生工作取得成效。老旧小区改造高效推进，纳入2023年度城镇老旧小区改造项目储备库190个小区中，已完成立项174个，完成方案评审168个，已开工改造57个；出台《中山市城镇老旧小区改造工作指引》，指导镇街规范开展老旧小区改造工作，促进工作提质增效；重点攻克“三线”杂乱问题，优质完成东区街道和石岐街道“多网合一”2个试点项目；强化考核工作，建立信息化老旧小区考评体系和管理系统，设定严格考核标准和细则，全方位督导改造工作。

　　推动保障性租赁住房项目筹建、发展、政策宣传普及等工作，大力发展保障性租赁住房，上半年新增筹集建设保障性租赁住房3051套（间），完成目标任务61.02%；积极推动深中共建高端人才共享社区，加快深中一体化融合发展。

　　持续推进住房保障货币化工作，发放公租房租赁补贴360户，发放金额124.82万元，达到目标任务的150%；完成第一批公租房抽签分配工作，98户困难家庭圆了安居梦。此外，不断强化措施，进一步规范房屋租赁管理，加强房屋租赁登记备案工作；积极推进物业服务和物业党建全覆盖工作，逐步完善物业管理，维护小区业主合法权益。

　　（六）强化监督管理，促进行业规范有序发展

　　规范保函置换预售监管资金的支取，修订《中山市商品房预售款监管办法》，进一步加强商品房预售款监管；印发《中山市住房和城乡建设局房地产行业企业诚信管理办法》，将经纪机构及估价机构纳入诚信管理范围，增加房地产相关企业严重不良行为诚信等级降为D级等相关条文；常态化开展全市房地产市场秩序专项检查工作，持续跟进企业整改情况，进一步规范房地产市场经营秩序。

　　强化监督管理，多措并举促进建筑市场管理逐步完善。加强实名制管理，开展全市房屋建筑和市政基础设施工程实名制管理专项检查，督促施工现场做好实名制管理；规范现场实名制考勤要求，落实现场关键岗位人员到岗。落实发承包管理，开展建筑市场“双随机”执法检查，严查在建项目发承包管理；向城管和执法部门移送了5条发承包违法线索，严厉打击发承包违法违规行为。抓好招投标管理，对工程建设领域保证金全面推行保函制度，鼓励招标人根据项目实际情况依法依规减免投标保证金金额；开展房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计质量专项检查和消防设计审查验收审批质量检查，勘察设计和审图质量总体良好可控。加强行业监管，持续开展“双随机、一公开”检查，规范施工现场、招标投标、工程造价、消防技术服务（检测）机构等监督管理工作。

　　（七）注重防范风险，住建领域安全生产形势总体平稳

　　全面加强建筑工程安全监管，通过制定一系列工作方案，重点管控安全监管薄弱环节；加强建设工程高处作业的安全管理，深入开展高处作业严整行动，加强对高处作业违规行为的诚信惩戒；盯紧有限空间作业，严格落实“两把锁”管理制度，集中监督力量加强巡查检查；及时更新应急企业库，多次召开部署会议，扎实做好住房城乡建设领域三防应急救援工作；落实高温天气、三防等应对工作，确保极端天气生产安全；开展节假日期间安全生产大检查、全市房屋市政工程安全生产治理行动、建设领域重大事故隐患专项排查整治、在建超高层建筑项目消防情况专项检查等系列行动，结合日常检查、季度执法大检查、专项检查，及时发现和消除重大风险隐患；常态化开展约谈警示，督促全市房屋市政工程领域监理业务靠前的4家监理企业对其监理的164个房屋市政工程项目开展自查自纠工作，持续跟进整改落实情况；

　　举办中山市2023年建筑施工“安全生产月”和“安全生产南粤行”活动推进会暨现场观摩交流会，制作有限空间和高处作业视频，印制《安全生产文件汇编》《中山市限额以下房屋市政工程安全生产指导手册》等，强化安全生产宣传指导；开展有限空间、高处作业应急演练，提高施工人员应急能力；强化施工扬尘管控，重点落实“六个100%”、围挡公益广告维护管理和工程运输车“一不准进，三不准出”管理；持续开展安全生产有奖举报活动。严格执法，向市城管和执法局移送案件127宗，完成处罚290.283万元；拉黑不落实安全生产责任的企业10家。

　　全面完成液化石油气瓶组气化站“拔点”工作，完成15个老旧小区共6728户加装管道天然气入户，消除小区瓶组站安全隐患，保障居民用气安全；加快推进城市燃气管道老化更新改造工作，累计完成燃气管道更新改造26.666公里；部门联动，开展餐饮企业强制安装燃气泄漏报警装置行动，燃气报警装置安装率100%；推进瓶装气“最后一公里”配送行动，统一配送标准；深刻吸取“6·21”宁夏银川燃气爆炸事故教训，深入开展燃气领域安全风险和事故隐患排查，确保燃气安全；常态化约谈企业，规范行业管理；开展行业安全生产培训、组织指导开展应急演练，提高行业应急处置能力；加强执法，查处违法案件7宗，拟处罚30万元。

　　不断优化管理措施，全面加强自建房安全管理。截至6月30日，全市各镇街累计排查自建房518022栋，其中经营性自建房143258栋，存在安全隐患的经营性自建房3984栋，进行安全鉴定的经营性自建房147栋；采取整治措施的经营性自建房3984栋；存在安全隐患的经营性自建房销号率75.93%，存在严重安全隐患的其他自建房销号率88.99%。此外，还开展既有建筑玻璃幕墙隐患排查整治、旧厂房等重点场馆建筑安全大检查专项行动、房屋安全防汛防风等工作，全面筑牢房屋安全防线。

　　有序开展地震监测工作，落实地震监测仪器检查，完成24个台站的监测，完成率80%；做好群测群防联动预测机制，及时研判我市及周边城市地震形势；开展普及地震知识宣传，组织地震知识下乡活动，普及地震成因、避震减灾等地震知识。

　　（八）扎实推进创文工作，助力文明城市创建

　　深入贯彻落实市委、市政府关于创建全国文明城市的部署要求，认真开展老旧小区背街小巷环境整治提升行动以及建筑工地、物业小区文明城市创建等工作。16个督导组坚持每周开展一次检查督导，共出动710人次，全覆盖检查了359个老旧小区和515条背街小巷，共发现问题1426处并将检查情况反馈给各街道，目前已完成整治督导行动第一阶段工作，并取得了初步成效。

　　针对建筑工地创文工作，制定建筑工地创建全国文明城市工作方案，组织相关镇街召开创文工作座谈会、宣讲会等多场专项工作会议，并完成我市创文工作8个点位多轮督导。

　　加强制度建设，制定物业小区“4+4+6”工作目标和“文明创建2023”标准，组织各镇街住建部门督促各物业服务企业签订《物业小区文明城市创建责任书》，认真落实“文明创建2023”工作标准和“六项要求”，推动全市物业管理企业、小区业主广泛参与文明城市创建活动；同时充分发挥物业管理行业志愿服务积极作用。发动全市物业管理行业志愿者在物业小区、临街商业开展环境整治行动，以实际行动改善物业小区及周边卫生环境，营造文明城市创建良好氛围。