各镇、街住房城乡建设主管部门，各有关单位：

　　为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的决策部署，进一步提升我市房屋市政工程有限空间作业安全水平，保障施工人员的生命财产安全，现就建立和实施房屋市政工程有限空间作业“两把锁”管理制度有关要求通知如下：

　　一、作业点位实施封闭“两把锁”管理

　　有限空间作业点位非作业状态应全封闭围蔽并上两把锁，两把锁钥匙分别由项目施工单位项目经理、监理单位总监理工程师保管。有限空间作业点位显著位置设置安全警示标志，严格按照施工方案设置相关安全防护措施。

　　施工单位项目经理、监理单位总监理工程师每日现场核实安全条件合格并书面填写《有限空间作业两把锁开锁作业核查表》（详见附件1）后，项目经理、总监理工程师分别开锁打开围蔽设施，作业人员方可开始有限空间作业施工。

　　施工单位项目经理、监理单位总监理工程师每日核实撤场条件合格并书面填写《有限空间作业两把锁上锁撤场核查表》（详见附件2）后，项目经理、总监理工程师分别上锁围蔽设施，作业人员方可撤离有限空间作业现场。

　　《有限空间作业两把锁开锁作业核查表》《有限空间作业两把锁上锁撤场核查表》应存入项目安全管理档案备查。

　　二、建立和实施有限空间作业每日开锁开工制度

　　建立有限空间作业每日围蔽开锁制作业制度。施工单位项目经理、监理单位总监理工程师应重点审核以下有限空间安全作业条件，符合安全作业条件，并在《有限空间作业两把锁开锁作业核查表》（详见附件1）记录签名方可开锁，准许开展有限空间作业。

　　（一）严格落实“七个有没有”安全生产核查。一是有没有全面辨识有限空间风险，并建档立册，在所有有限空间现场醒目位置设置安全警示标志；二是有没有建立完善有限空间安全规章制度和作业流程，特别是强化作业前、作业中的通风和检测管控措施；三是有没有为员工配备个人劳动保护用品，特别是配齐配全通风检测作业仪器、呼吸器等各类应急保障用品；四是有没有落实有限空间作业中的安全监护措施，特别是按要求配备监护人员；五是有没有确保有限空间作业现场设备设施安全，特别是电气设备符合防爆、安全等规定；六是有没有严格落实有限空间作业许可申报审批管理；七是有没有定期组织员工开展常态化有限空间作业安全培训，并且有计划地开展有限空间应急救援演练。

　　（二）严格落实有限空间作业“七不准”措施。一是未经风险辨识不准作业；二是未经通风和检测合格不准作业；三是不佩戴劳动防护用品不准作业；四是没有监护不准作业；五是电气设备不符合规定不准作业；六是未经审批不准作业；七是未经培训演练不准作业。

　　（三）严格落实班前教育措施。房屋市政工程有限空间作业施工单位必须严格执行班前教育制度，应结合施工现场作业条件，以有限空间作业风险识别、有限空间作业应急处置为重点充实班前教育内容及深度，未落实安全教育的严禁开展有限空间作业。

　　三、建立和实施有限空间作业每日上锁撤场制度

　　建立有限空间作业每日上锁撤场制度。施工单位项目经理、监理单位总监理工程师应重点审核以下有限空间作业撤场条件，符合条件，并在《有限空间作业两把锁上锁撤场核查表》（详见附件2）记录签名方可上锁，准许人员撤场并上锁有限空间作业点位围蔽设施。

　　（一）严格落实作业后清理现场。每个有限空间作业完成后，监护者应清点人员及设备数量，确保地下有限空间内无人员和设备遗留。作业者应将全部作业设备和工具带离地下有限空间，清理现场，并排除现场安全隐患。

　　（二）严格落实作业后审核安全条件并全封闭围蔽。每个有限空间作业完成后，施工单位安全员、监理单位专监应联合审核作业清理情况，审核通过并锁住施工现场围蔽设施，未落实每日解锁围蔽开展作业相关要求的严禁返场作业。

　　附件：1.有限空间作业两把锁开锁作业核查表

　　           2.有限空间作业两把锁上锁撤场核查表

　　中山市住房和城乡建设局

　　2022年7月6日

　　（联系人及电话：程谟栋，88266003）

   政策解读：【视频】 有限空间作业“两把锁”管理制度操作指引