各镇、街住房城乡建设主管部门,各有关单位:
为进一步加强对工程造价咨询企业的事中事后监管,根据《中山市住房和城乡建设局关于开展2022年第三季度建设工程造价咨询企业“双随机”检查工作的通知》文件,我局组织开展了工程造价咨询企业“双随机”检查,现将检查情况通报如下:
一、检查内容
本次检查按“双随机”的原则,从中山市建设工程企业管理和诚信平台(以下简称诚信平台)登记的工程造价咨询企业中抽取了广州市国际工程咨询有限公司、广东至衡工程管理有限公司、广东拓腾工程造价咨询有限公司、广东鲁班行技术管理有限公司、广东合信工程项目管理有限公司、佛山市南海易简工程造价咨询有限公司、大洲设计咨询集团有限公司、广东麒都工程管理有限公司共8家企业。对上述8家企业提交的书面资料进行检查,以及对其提供的已完成中山市工程造价咨询业绩资料随机抽取了19个业绩进行成果文件抽查。
二、检查总体情况
本次检查发现,大多数企业提供的造价专职专业人员资格符合要求、劳动合同签订完备、社保证明齐全;建立了技术档案管理、质量控制、财务管理等内部制度;能按照有关法律、法规和规范的要求开展业务,实行了内部三级质量控制流程,造价咨询执业行为较为规范。
三、检查发现的存在问题
(一)企业提供信息与诚信平台登记信息方面
1、广州市国际工程咨询有限公司工商营业执照地址与诚信平台的登记信息不一致,企业未在诚信平台上传分公司工商营业执照,企业提供的中山负责人(罗荣光)任职文件有效期限与诚信平台登记信息不一致;广东至衡工程管理有限公司的工商营业执照的地址和法人信息与诚信平台登记的不一致,企业(中山分公司)工商营业执照的编号、名称、地址、负责人的信息与诚信平台登记的不一致,未在诚信平台上传分公司工商营业执照;广东拓腾工程造价咨询有限公司的工商营业执照地址信息与诚信平台登记的不一致,企业在诚信平台登记中山负责人(甄超华)的任职文件期限已过期;广东鲁班行技术管理有限公司未在诚信平台登记中山分公司信息,诚信平台登记的中山负责人(陈海生)任职期限已过期;广东合信工程项目管理有限公司在诚信平台登记的驻中山负责人(李春霞)任职期限已过期;佛山市南海易简工程造价咨询有限公司的工商营业执照登记发生变更未及时在诚信平台更新信息,企业在诚信平台登记驻中山负责人(杜洁敏)的任职期限与上传附件的不一致;大洲设计咨询集团有限公司未在诚信平台登记中山分公司信息。
2、广州市国际工程咨询有限公司、广东至衡工程管理有限公司、广东拓腾工程造价咨询有限公司、广东鲁班行技术管理有限公司、广东合信工程项目管理有限公司、佛山市南海易简工程造价咨询有限公司、大洲设计咨询集团有限公司提供的或签署业绩成果文件的造价专职专业人员与诚信平台登记有关信息不一致或未登记。
(二)造价专职专业人员合同、社保和执业信息方面
佛山市南海易简工程造价咨询有限公司提供的夏红蓓资格证书与执业印章的单位信息不一致;广东至衡工程管理有限公司提供的杨金珍、曲赞红、黄厚华、范学清的劳动合同签订不规范,存在个别无签订日期、合同期限过期等问题;广东拓腾工程造价咨询有限公司提供的与李华富签订的合同期限已过期。
(三)企业内部制度方面
广东鲁班行技术管理有限公司未提供有关《质量控制制度》的内容。
(四)工程造价咨询业务方面
1、大洲设计咨询集团有限公司提供的《中山市大涌镇大涌社区美丽宜居示范村建设项目》成果文件无批准人签字、无法定代表人或授权人签章。
2、佛山市南海易简工程造价咨询有限公司提供的《中山市人民医院1.5TMR机房改造为3.0TMR机房工程》及《中山市人民医院康怡特诊大楼MR机房工程》成果文件均未提供无工作底稿;《南北大道(隆丰涌桥-十五顷围内涌桥)道路工程》的审核人无盖章,复核人为二级注册造价工程师;《中山市人民医院1.5TMR机房改造为3.0TMR机房工程》的编制人无盖章;《中山市人民医院康怡特诊大楼MR机房工程》的编制人无盖章;上述三项成果文件均无法定代表人或授权人签章。
3、广东合信工程项目管理有限公司提供的《东升镇白鲤村四大古工业区接九队农路》及《中山市东升镇白鲤村白鲤市场围蔽工程》成果文件均无法定代表人或授权人签章。
4、广东鲁班行技术管理有限公司提供的三项成果文件均无法定代表人或授权人签章;《中山市小榄镇荣华北路(二期)改造工程》及《神湾镇环岛路~神湾大桥污水主干管工程》成果文件均未提供工作底稿及内部三级审查记录;《中山火炬高技术产业开发区第一小学扩建及改造工程(后勤楼)智能化系统工程结算复核》的成果文件未提供内部三级审查记录。
5、广东拓腾工程造价咨询有限公司提供的《民众镇上网村美丽宜居村建设项目-上稔休闲公园改造工程》预算复核无审批人签字;提供的三项成果文件均无无法定代表人或者授权人签章。
6、广东至衡工程管理有限公司未提供《中山市小榄人民医院分院宿舍拆除分院宿舍大门口及原男生集体宿舍工程》和《中山市小榄人民医院内科楼改造工程》的造价咨询合同,《五面埔住宅楼二次装修工程》未提供内部三级审查记录及人员签字盖章页;
7、广州市国际工程咨询有限公司提供的三项成果文件均无法定代表人或授权人签章;《中山市博爱医院血液净化中心扩建装修工程结算审核报告》成果文件编制人无签字,《中山市博爱医院血液净化中心扩建装修工程结算审核报告》和《中山市第二中心校园绿化美化提升工程(2019年)结算审核报告》成果文件均未提供无工作底稿。
四、整改及下一步工作要求
我局将本次检查情况纳入我市建设工程造价咨询企业诚信体系管理,共发出《整改通知书》7份,《不良行为扣分通知书》4份,对检查中发现违反《中山市建设工程企业诚信管理办法》相关规定的企业将予以扣分处理。同时提出下一步工作要求如下:
(一)本次受检企业要针对存在问题认真自查,按时完成整改并书面回复,对检查中发现的共性问题需举一反三,进一步完善企业制度建设,规范专职专业人员的从业行为,确保造价咨询成果质量,提高履约服务水平。
(二)各工程造价咨询企业要安排专人负责诚信平台的信息管理,认真填报及核对本企业和人员的相关信息,确保各项信息数据的真实性、有效性和准确性,为不断规范建筑市场行为提供有力支撑。
(三)各镇、街住房城乡建设主管部门依据承接的下放事权切实开展对辖区内工程造价咨询活动的行政检查工作,加强对工程造价咨询企业的事中事后监管。
特此通报。
中山市住房和城乡建设局
2022年12月9日