各镇、街住房城乡建设主管部门,各有关单位:
为贯彻落实省住房城乡建设厅和市委、市政府关于安全生产及文明施工的工作部署,树牢安全发展理念,加强安全生产源头管控,遏制生产安全事故发生,切实做好安全生产防范工作,按照《中山市住房和城乡建设局关于印发<中山市住房城乡建设领域重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案>的通知》《中山市住房和城乡建设局关于印发<中山市房屋市政工程安全生产治理行动巩固提升工作方案>的通知》《中山市住房和城乡建设局关于开展2023年中秋、国庆节前房屋市政工程安全生产大检查的通知》等文件要求,我局于9月18日至9月28日开展2023年中秋、国庆节前房屋市政工程安全生产专项大检查暨扬尘污染防治专项督查。现将有关情况通报如下:
一、检查情况
本次检查共组织5个检查组检查在建工程项目123个,对90个项目发出整改通知书,对2个项目发出暂停施工通知书,对22个项目发出省动态扣分通知书85份,对4个项目发出市诚信扣分通知书7份。其中检查18个镇街房屋市政工程(不含市财政投资项目)项目22个,对15个项目发出整改通知书,对1个项目发出暂停施工通知书,对8个项目发出省动态扣分通知书33份,对3个项目发出市诚信扣分通知书5份。
二、主要存在问题
(一)安全管理方面。个别项目安全员不到位;个别项目塔吊附着安装作业时,安装单位专职安全员和技术负责人不在施工现场;个别项目施工安全管理资料不完善,归档管理较乱,部分特种作业人员证件资料未及时更新;部分工程安全交底记录不完善。
(二)文明施工方面。部分项目围挡破损后未及时修复,喷淋频次不足,部分土方堆放过高,裸土未全覆盖;个别项目现场未做到“工完场清”,建筑材料等堆放凌乱;洗车槽设置不规范;场内道路泥泞坑洼、积水较多,建筑垃圾较多;个别项目现场围挡设置封闭不到位,公益广告张贴不足。
(三)脚手架方面。部分项目外脚手架基础建筑垃圾未及时清理;个别项目外脚手架抛撑设置不符合要求,外脚手架搭设方案指导性不足,外脚手架与建筑物间部分位置水平兜网因施工拆除后未及时恢复,外脚手架个别位置未设置两道水平防护杆;部分项目脚手架局部连墙件不足;个别项目顶部脚手架开口端未做好防护,未设置水平横杆;室外脚手架首层未挂安全平网。
(四)临边防护方面。个别项目施工面挡土墙未设置临边防护,电梯井口及部分预留洞口未设置竖向防护栏杆;部分项目沉井水平网防护不严,个别沉井未悬挂防坠网;洞口临边的定型化防护器材稳固度不够,移动操作平台临边防护措施设置不到位。
(五)模板支撑方面。个别项目现场模板支撑部分缺少水平杆、局部使用外架做支撑,模板支架与外架连接、水平与竖向剪刀撑漏扣。
(六)其他方面。个别项目塔吊基础方案针对性不足,塔吊档案缺少完整的使用说明书;个别项目施工机具未设置开关箱,现场二级箱未按施工用电规范设置,部分三级箱设置未严格做到“一机、一闸、一箱、一漏”使用要求,一闸多用,电箱巡查记录表未及时更新;个别项目现场施工范围内(如烧焊、切割作业面、施工楼层)的消防灭火器材配备不足;楼层消防设施未跟上施工进度。
三、下一步工作要求
对检查发现的安全隐患,各有关单位要在规定时间内落实整改措施,并安排专人进行跟踪落实,对于存在重大安全隐患的工程,要建立台账,做到“定人、定时、定措施”,确保及时消除问题及隐患。
全市各房屋市政工程参建单位要举一反三,对安全生产工作进行自查自纠,及时排查施工现场存在的隐患问题,依法依规落实安全生产主体责任。积极推行建筑施工风险主动报告制度,落实关键岗位人员配备履职,强化风险源头管控。
各镇街住房城乡建设主管部门要落实属地监管责任,对大检查中发现安全隐患的镇街监管项目落实闭环管理,并将相关整改资料报市工程安全事务中心。加大监督检查力度,督促辖区房屋市政工程项目参建各方主体落实安全生产主体责任,全面排查和消除各类安全隐患,确保我市建筑施工安全生产形势稳定。
特此通报。
中山市住房和城乡建设局
2023年10月10日