各镇、街住房城乡建设主管部门，各有关单位：
为深入贯彻落实市委、市政府有关安全生产工作部署，强化建筑市场与工地现场联动执法，进一步加大对我市建筑起重机械的安全监管力度，深入开展房屋市政工程建筑起重机械施工安全隐患排查，我局于2024年1月15日至1月17日开展全市房屋市政工程建筑起重机械专项检查。现将检查情况通报如下：
一、总体情况
本次专项检查派出7个检查组，核查近期产权备案起重机械12台，检查起重机械安装（拆卸）单位10家，检查起重机械检验检测机构3家，检查17个在建房屋市政项目共30台起重机械（其中抽查外省市来源的起重机械7台）。对12个项目发出限期整改通知书，对6个项目发出省动态扣分通知书24份，对2个项目属地镇街住建主管部门发出执法建议书2份，对10家起重机械安拆单位发出限期整改通知书。
二、主要存在问题及检查情况
（一）房屋市政工程起重机械
1.明阳智慧能源集团总部基地项目（四期工程）（施工单位：中国建筑第四工程局有限公司，监理单位：广东中火炬监理咨询有限公司）。塔式起重机（粤TT-T30282）存在问题：液压油表未标定；个别标准节开口销未完全打开；塔吊基础水泥砂浆较多，未清理。施工升降机（粤TT-S31548）存在问题：滑轮与立管间隙不一致；司机室未按要求设置灭火器材；首层地面围栏高度不足2m；塔吊及施工升降机附着方案编制不完善（塔吊预埋件大样图、施工升降机附着立面图及附着定位图缺失）。
2.火炬开发区第六小学新校址建设工程（施工单位：中国建筑第六工程局有限公司，监理单位：四川明清工程咨询有限公司）。1#塔式起重机（粤TT-T31384）存在问题：主电缆接触金属构件未做套管保护；顶升机构防脱插销未插入。2#塔式起重机（粤TT-T31385）存在问题：大臂后侧配重空缺处无防护；液压油表无标定证书；大钩起升高度限位不足1.5m。3#塔式起重机（粤TT-T31383）存在问题：部分片式标准节销轴开口销未打开；液压油表无标定证书；塔机开关箱漏电保护器额定电流（50mA），超出临电规范要求（30mA）。起重机械使用安全事故应急预案编制不符合要求；群塔防碰撞方案编制不符合规范要求。
3.中山市小榄镇工业总公司岗头路9号厂房建设项目（施工单位：广东天祥建设工程有限公司，监理单位：中山市小榄镇建设监理有限公司）。施工升降机（粤TT-S30368）存在问题：施工升降机附着螺栓钢板变形；地面围栏门高度不足2m；关闭的吊笼门与关闭的层门间隙的水平距离大于150mm；施工升降机在安装顶升加节前未对结构件高强度螺栓销轴主要限位板开展进场验收；未见安装防雷接地；施工升降机未按要求每三个月坠落测试，无坠落测试记录；施工升降机安装方案、基础方案、生产应急事故方案不能指导现场施工；未见施工升降机附着、顶升加节方案，未见附着、顶升验收表；电梯安装技术交底内容不全面，交底人非技术人员；未见安装、顶升加节方案交底记录；基础验收表基础施工单位未签字盖章，未见混凝土强度报告。
4.苏世平厂房年产汽车五金配件30万件扩建项目（施工单位：广东浩昌建设工程有限公司，监理单位：广东华杰建设工程监理咨询有限公司）。塔式起重机（粤TT-T04556）存在问题：液压油表未标定；塔身底部未设置固定产品构件（应采用耐用金属）；塔机风速仪失效；回转限位失效；顶升机构防脱插销未完全插入；配电箱漏电保护器动作电流为100mA，不符合临电标准30mA，系统图与现场不一致；塔式起重机在安装前未对结构件、销轴、高强螺栓、主要限位器等进行进场验收；塔吊防雷接地无法测定数据；塔吊安装方案编制不完善；塔吊基础验收日期在方案审批日期之前。
5.铭薪智慧终端显示总部基地项目（一期）（施工单位：广东鹏诚建设工程有限公司，监理单位：广东华杰建设工程监理咨询有限公司）。档案资料：1#塔吊一般不合格项整改回复单负责人未签字确认且未盖章；特种作业人员报审表审批流程不完善；特种作业人员台账未及时更新。施工升降机粤TT-S31371,粤TT-S30095附墙锚固螺栓生锈明显，应保养；个别附墙连接斜杆接头处生锈，应保养；塔吊粤TT-T05072塔身基础接地不规范，基础螺栓未采取保护措施；附墙抱框钢构件生锈明显，塔身标准节连接螺栓未保养。
6.三创科创园（三期）（施工单位：广东中唐建设有限公司，监理单位：广东鼎建工程咨询监理有限公司）。档案资料：1#塔吊：一般不合格项未整改，未提供第一道附着验收表，施工员未参加交底；起重信号司索工王光珍证件有效期过期；特种作业人员台账未及时更新。施工现场：粤TT-T27152塔吊基础有存水现象，应采取排水措施；基础螺栓未采取保护措施。
7.中山市古鹤中医药综合产业园（一期）1#楼工程（施工单位：广东新领建筑有限公司，监理单位：河北金宁都工程项目管理有限公司）。档案资料：塔式起重机附墙顶升加节安全专项施工方案审批流程不完善；未见起重信号司索工林建忠安全交底记录；特种作业人员台账未及时更新。施工现场：施工升降梯粤TT-S25950个别附墙拉杆斜撑生锈明显；个别车轮磨损较严重，且未卡到位；塔吊粤TT-T30662塔吊基础接地扁钢生锈明显，应使用镀锌扁钢焊接。
8.古镇镇曹三泗益围工业楼项目（厂房六）（施工单位：广东鑫元建设工程有限公司，监理单位：领睿建设工程有限公司）。塔式起重机粤TT-T02105：液压油表遮挡、无法观察，未提供标定证书；顶升横梁防脱装置卡阻；配重缺口防护装置未固定；操作手柄挡位缺失，无法自动复位，零位自锁失效；未设置灭火器；部分开口销使用铁丝代替。
9.古镇镇曹一村工改项目（一标段）（施工单位：广东远尚建设工程有限公司，监理单位：中山中建设计监理咨询有限公司）。塔式起重机粤TT-T31416：风速仪未设置到位；吊索编结长度不足300MM；施工电梯粤TT- S04128：检测报告不合格项未见整改报告或回执；部分附着锚固螺栓垫片使用不规范、变形。
10.横栏中学扩建工程一期（施工单位：广东昆泓建设工程有限公司，监理单位：亿诚建设项目管理有限公司）。塔式起重机粤TT-T31372：检测报告不合格项未见整改回执；电缆机械损伤处未作防护；小车滑轮变幅钢丝绳导向滑轮转动不灵活；起升钢丝绳排列不整齐；电铃失效；起重臂覆盖输电线。
11.中山市蓝德电子有限公司年产COB灯带3000万米项目（施工单位：中山市源锋建筑工程有限公司，监理单位：广东皓盈工程管理咨询有限公司）。塔式起重机粤TT-T30255：资料管理不完善，附着验收表等未整理完善；基础积水。施工电梯粤TT-S30945：基础积水；部分标准节斜撑杆变形。
12.36班小学及地下车库（施工单位：广东建星建造集团有限公司，监理单位：广东鸿业工程项目管理有限公司）。粤CA-T02833：从上到下第七节标准节螺栓松动。粤CA-T02488： 起升钢丝绳绳股挤出；小车缓冲胶缺失；电气把门锁损坏。
13.雅深花园（二期）工程（施工单位：深圳市广胜达建设有限公司，监理单位：广东远顺建设监理有限公司）。缺8月、6月的塔机运行记录；塔式起重机基础安全专项施工方案以其他机型为依据编制；未提供第一道附着检验报告；平衡重无重量标识；平衡重数量及重量与现场提供的说明书复印件不符；电气柜门无跨接地线。
14.金属3D打印装备及产业链基地项目（施工单位：信宜广厦建设集团有限公司，监理单位：广东中山建设监理咨询有限公司）。塔吊司机室内无起重特性表；无产品标定牌；专用开关箱可控制多台用电设备；起升钢丝绳滑轮运转不良；安装方案的编制依据《塔式起重机》GB5031-2019是废止标准。
（二）起重机械安装（拆卸）单位
抽查我市10家起重机械安拆单位进行现场核查，通过查阅单位人员参保、安拆工程档案、人员证书等资料，核查相关人员履职情况及现有各类人员配置情况。本次抽查的10家起重机械安拆单位均基本存在以下共性问题：专业技术职称人员数量、特种作业人员数量不满足单位资质等级要求；起重机械安装（拆卸）工程专项施工方案中签字的企业技术负责人不符合资质标准要求；保存的安拆工程档案中缺少人员交底资料。
（三）近期产权备案起重机械
通过抽查近期在我市完成产权备案的起重机械12台，现场核查相关起重机械产权备案递交资料是否与现场实体设备相符，检查有无存在套牌机等情况。经检查，本次抽查的12台起重机械的产权备案递交资料与现场实体设备相符。
（四）起重机械检验检测机构
检查已在我市开展起重机械检测业务的3家检测机构，经现场检查，3家检测单位所有持证人员均备案注册在所属检测公司，持证人员数量均符合《起重机械检验机构基本条件甲类》要求，开展检测工作内容均符合《中华人民共和国特种设备检验检测核准证》规定检测项目，随机抽查六个月前检测资料与所保存的现场检测影像资料一致。存在问题：广州穗监施工机具检测有限公司检测档案整体归类不清晰不整齐；广东壹星检验技术有限公司试验室待检产品与检测合格品未区分摆放，检测设备摆放凌乱。
三、下一步工作要求
对检查发现的安全隐患，各有关单位在规定时间内落实整改措施，并安排专人进行跟踪落实，对于存在重大安全隐患的工程，要建立台账，做到“定人、定时、定措施”，确保及时消除问题隐患。同时，我局施工安全监督主管部门将对本次专项检查发现的在建房屋市政工程涉嫌存在的违法违规施工行为开展调查，如查实存在安全生产违法违规行为，将对责任单位和责任人进行立案处罚；我局建筑市场主管部门后续将对在本市已审批获得资质的起重机械安拆单位进行全覆盖检查，并对如期不落实整改或整改不到位的单位进行立案处罚、降低资质等级或撤销资质。
特此通报。
附件：全市房屋市政工程建筑起重机械专项检查汇总表
中山市住房和城乡建设局
2024年1月26日
