根据《关于开展行政许可实施和监督管理情况年度报告工作的通知》要求，现将我局2023年行政许可实施和监督管理情况报告如下：

　　一、基本情况

　　（一）现有事项及办理情况。本单位行政许可审批事项主项共36个，并全部进驻广东省政务服务网中山分站。2023年全市行政许可审批申请量19649宗，受理量19649宗，办结量19649宗，审批同意量19341宗，未按时办结量0宗。

　　在优化审批流程和简化审批程序方面。一是压缩审批时限，节省办事时间。2023年，我局进一步优化投资项目审批流程，政府投资市政线性类工程和政府投资房屋建筑类工程，行政审批时限由39个工作日压缩至30个工作日；社会投资房屋建筑类工程和社会投资简易低风险项目，社会投资房屋建筑类工程行政审批时限由39个工作日压缩至30个工作日，社会投资简易低风险项目行政审批时限压缩为12个工作日。二是持续推行并联审批及联合验收，提升审批速度。对“接力棒”式的串联审批和验收进行梳理和流程再造，取消部门之间的互为前置，精简非必要申报材料。三是推动省建设工程消防验收备案抽查管理信息系统对接上线工作，加强数据共享。目前我市房屋市政工程消防审验已纳入工程审批系统，并实现与省消防审验系统数据对接。四是加强资质审批标准化规范化管理，规范行业管理。通过对建筑业企业资质审批数据分析，研判当前建筑业市场存在的问题，加强对建筑业企业的动态管理。

　　服务创新方面。一是推行水电气“一站式”审批，提供便捷公共服务。对办理建筑工程施工许可证或竣工联合验收意见书的房屋建筑和市政基础设施工程项目的供水、供电、供气、排水接驳登记、光纤通信接入等业务实行“一站式”审批服务，实现项目审批系统与公共服务运营单位间业务数据信息共享。二是推动涉房地产业务“一网通办”，优化用户办事体验。2023年“数字住房”（粤安居）一体化平台正式上线，将从业主体管理、项目手册备案、预售许可申报、商品房网签备案和资金监管全部统一到同一个平台，实现涉房业务的“一网通办”。

　　（二）公开公示情况。为营造公平、公正、公开的市场环境，我局将各行政许可办理事项的指引及收费标准公示在局政务局，群众可自行上网查阅（中山市住房和城乡建设局政务网网址：http://jsj.zs.gov.cn/）。在审批的结果方面，则从以下几个方面告知：一是通过短信方式，办结完成系统自动发送短信告知群众。二是通过广东政务服务网查询。通过登陆企业账号，自行查询当前事项的办理进度。三是对外服务系统，我局开通对外服务系统，已将办理事项的结果反馈到对外系统上，通过输入相关的企业或个人信息进行查询（中山市住房和城乡建设局对外服务系统网址：http://jsj.zs.gov.cn/dwfwxt/index.html）。在意见反馈方面，我局在2023年已做好各事项“好差评”服务系统，群众可以直接在事项办理完成后点击评价进行评定，同时我局已在局政务网增加“咨询投诉”窗口，群众可在网上留言。

　　（三）监督管理情况。我局充分落实监督管理制度要求，一是在市住房城乡建设局政务网及广东省网上办事大厅中山分厅公布审批事项办事流程、办事指南及投诉电话，并利用12345投诉平台收集群众意见，实施监督行政审批，充分接受群众监督。二是充分梳理审批业务领域廉政风险点，组织全体工作人员认真学习并在工作中仔细对照加强自我监督，廉政风险点定期更新修正，确保监督管理工作落到实处。三是服务窗口设立意见收集箱，鼓励公众参与监督，及时发现和处理群众举报。

　　（四）实施效果。我局各类行政许可事项基本在规定时间内完成审批，未出现故意拖延办理、故意刁难办事人员的情况。2023年，通过开展对标深圳、佛山和东莞，我局在行政审批服务水平方面有较大提升。截至2023年12月底，我局一窗通办办理率为100%，跨域通办率100%，自助办理率100%，预约办理率100%，就近办比率100%，时限压减率94.6%，平均跑动次数为0。

　　二、存在问题和困难

　　（一）行政审批系统有待进一步优化。涉及联合验收业务的主管部门自有自建业务系统多，中山市工程建设项目审批管理平台数据对接复杂度高，部门间数据信息共享率有待进一步提高，审批系统便利程度有待提升。

　　（二）对镇街业务指导有待进一步加强。存在市镇两级窗口对工程建设审批制度改革相关业务标准不统一，部分窗口人员对并联审批等业务政策掌握不全面的问题，全市并联审批、联合验收率偏低。

　　三、下一步工作措施

　　高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。优化政务服务、提升行政效能是优化营商环境、建设全国统一大市场的必然要求，对加快构建新发展格局、推动高质量发展具有重要意义。要把满足人民群众对美好生活的向往作为优化政务服务的出发点和落脚点，持续强化一体化政务服务能力，创新行政管理和服务方式。

　　一是完善信息对接共享机制。扩大信息共享范围，加强与市自然资源局规划许可证系统数据的互联互通，在企业群众办理施工许可业务时，可从系统自动获取规划许可证信息，免于企业群众重复填写信息；探索推进审批事项无纸化全网办流程，进一步提升审批便利度。

　　二是加强对重点项目的服务。创新对重点工程项目的服务方式，提供“定制化+精准化”服务，将重点项目纳入重点督办事项，密切关注项目需求，及时跟进破解难题，推动中山市重点工程建设项目落地，助力打造一流营商环境。

　　三是加强对镇街行政审批业务的指导。通过“业务培训+一对一指导+实地查看”模式，加强对镇街住建部门的督促指导，及时发现存在问题，提升服务能力和业务素质，推动全市工程建设审批制度改革走深走实。

　　四是加大政策宣传引导力度。采取“线上+线下”等形式开展政策宣传活动，通过政务微信平台、宣传单、业务培训会等方式，加大对施工报建、竣工验收、并联审批等相关政策的宣传力度，加强政策宣传解读，提高政策社会知晓度。   

　　附件：中山市住房和城乡建设局2023年行政许可实施和监督管理情况表     

　　中山市住房和城乡建设局

　　2024年9月13日

　　附件：中山市住房和城乡建设局2023年行政许可实施和监督管理情况表.wps