火炬开发区管委会,翠亨新区管委会,各镇政府、街道办事处,各有关单位:
为进一步规范我市房屋市政工程领域招投标活动,充分发挥违法案件以案释法作用,现将2025年以来我市已处罚的房屋市政工程领域围标串标、弄虚作假、应当回避而不回避等违法违规案例公布如下:
案例一(围标串标):中山市某地块桥梁工程招投标活动中,交易系统在清标环节进行特征码检查时,检查到百某建设有限公司、中某建设集团有限公司的经济标投标文件工程量清单号相同,存在不同投标人的投标文件由同一电子设备上传的情形,违反了《广东省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》第十六条的规定。中山市人民政府民众街道办事处根据《中华人民共和国招标投标法》第五十三条、《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十七条和《广东省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》第三十三条规定,于2025年9月25日对百某建设有限公司、中某建设集团有限公司分别作出行政处罚决定,各处罚款14697.12元,并对上述2家单位相关责任人员各处罚款771.60元。
案例二(弄虚作假):中山市住房和城乡建设局在处理中山市某路工程的投诉过程中,发现河南某建设工程有限公司投标时使用的营业执照无效,所提供的有效证明系伪造,存在弄虚作假的行为,违反《中华人民共和国招标投标法》第三十三条规定。中山市人民政府东区街道办事处根据《中华人民共和国招标投标法》第五十四条规定,于2025年6月23日对河南某建设工程有限公司及其相关责任人员分别作出行政处罚决定,处罚款31949.00元和1597.45元。
案例三(应当回避而不回避):广东省综合评标评审专家库专家曾某参与神湾镇某片区升级改造监理及中山市某产业园道路改造工程监理评标时,存在应当回避而不回避的行为。根据《评标专家和评标专家库管理办法》第二十九条及《广东省综合评标评审专家和评标评审专家库管理办法》第七条、第三十三条的规定,禁止曾某一年以广东省综合评标评审专家库专家身份参加我省依法必须进行招标项目的评标。
案例四(应当回避而不回避):广东省综合评标评审专家库专家王某以投标单位代理人及拟投放项目管理机构总监理工程师身份参与项目投标,同时还以广东省综合评标评审专家库专家组组长身份参与同一项目的评标,存在应当回避而不回避的行为,情节特别严重。根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四十六条、第七十一条及《评标专家和评标专家库管理暂行办法》第十五条的规定,取消王某的广东省综合评标评审专家库专家资格。
上述案例中的违法违规行为,严重扰乱了招投标市场秩序,破坏了我市营商环境。建筑市场各方主体要认真汲取教训,切实引以为戒,杜绝违法违规行为的发生。我市各级房屋市政工程招投标监督部门要进一步加强招投标活动监管,加大查处力度。
中山市住房和城乡建设局
2025年12月24日