解放思想担当作为
狠抓住建事业高质量发展推动中山重振虎威
—中山市住房和城乡建设局2019年工作总结
及2020年工作计划
2019年，在市委、市政府的正确领导下，在省住建厅的正确指导和大力支持下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照省委十二届历次全会和市委十四届历次全会部署，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，强化“以人民为中心”的发展思想，以机构改革为契机，激发活力，鼓足干劲，以更高的活力、更强的担当、更勇的闯劲，推动住房城乡建设领域各项工作取得良好成效。
一、2019年工作回顾
（一）城市基础设施建设全面加快
2019年，新增、改建道路长度17304米，新建改建污水、雨水管道6284米，新建改建绿化面积94105平方米。
一是优化路网结构。博爱路两个交叉口顺利通车，长江路改造（一期）工程全线建成通车；富湾南路、富湾东路等第一批23条中心城区市政主干道路路面及综合提升改造项目完成建设；富华道、江员路、东苑南路等道路拓宽改造工程已动工建设；世纪大道、起湾道快速化工程以及东明北路拓宽改造等重点道路项目正在加紧开展前期工作；市汽车总站人行过街设施及其相应市政道路扩宽工程完成建设。二是加快公园建设。金钟湖公园群建设全面加快，金字山公园已基本完成建设，金钟湖公园已部分向公众开放，儿童公园已完成总工程量的68%，气象公园园建工程已完工，古香林公园已完成施工图设计和施工招标。紫马岭公园整体改造提升工程已完成初步设计初稿。组团体育公园和儿童公园建设初见成效，东北（黄圃）、西北（古镇）、东部（火炬开发区）组团体育公园以及东北（三角）、南部（三乡）、西北（小榄）组团儿童公园已建成开放,东部（南朗）组团儿童公园试运营。岐澳古道保护性修复工作顺利推进，五桂山示范段提升改造工程已完工，三乡古鹤段示范段修复工程主体工程竣工验收，其他项目正在有序推进。三是补齐生态短板。中心组团黑臭（未达标）水体整治工程正按“五个全”治理理念全面推进。中心城区10条河涌整治提升工程、中心组团黑臭（未达标）水体整治提升工程项目一、二、三全部完成合同签订，正在加快开展前期深化设计和施工准备、同步开展拆除涉河违建、征地拆迁、排水口摸查等工作。15条城市黑臭水体先行进入实施阶段，其中恒大二期主体工程已完工，上游截污工程启动；黄边坑涌整治初见成效；白沙湾工业明渠等5条河涌整治项目进场实施主体工程；其余8条河涌整治项目正在加快完善前期工作。垃圾处理项目建设取得良好成效。中心组团垃圾处理基地垃圾焚烧发电厂三期（扩容）工程、北部基地垃圾焚烧发电厂和渗滤液处理厂三期（扩容）工程已投入使用，垃圾处理能力不足的问题得到了有效解决。南部组团垃圾处理基地垃圾焚烧发电厂二期（扩容）工程以及有机垃圾处理项目等正在加快开展前期工作。中央生态环保督察及“回头看”整改任务达到时序进度，长江路污水主干管全线通水运行，11个楼盘污水排放完成整改，沙朗等6个片区市政污水管工程进场施工，中心城区2019年新增污水管网36公里。
（二）房地产市场保持平稳
一是强化房地产市场管理。加强房地产市场数据的监测分析，提高调控措施的预见性和针对性。落实房地产调控政策，确保价格平稳，一年来商品住房每月均价基本维持在每平方11000元到13000元之间，商品住房销售面积712.55万平方米、 65173套。积极开展房地产去库存工作，库存面积比上年度下降了645.44万平方米，商品住房去化周期处于国家、省要求的合理区间。房地产投资占固定资产投资占比呈明显下降趋势。开展全市房地产企业风险摸查，制定房地产风险企业名录。建设房地产经纪机构网上备案系统，推进房地产经纪机构备案。开展房地产中介机构乱象专项整治、房地产领域社会矛盾专项治理行动等，有效净化市场环境。推进24个“问题楼盘”和72个涉稳楼盘处置工作，成功化解“问题楼盘”3个、涉稳楼盘39个。认真完成商品房合同网签备案，一年来共完成商品房合同网签备案99764宗。推行存量房网签备案，从6月1日实施以来共完成存量房买卖合同网签备案31890宗、注销网签备案2104宗。认真做好商品房预售款监管工作，确保预售款使用范围符合规定,一年来资金监管入账总金额759.75亿元，企业支取金额约734.4亿元。升级改造网签系统，实现业务办理“零跑腿”。二是积极发展住房租赁市场。完成中山市住房租赁产业发展研究和《2019年中山市房屋租金参考价》编制工作。积极开展房屋租赁合同登记备案，一年来共办理房屋租赁登记备案9890宗。完善房屋租赁信息监管服务平台，增加工业厂房发布模块。开展房屋租赁宣传推广和业务培训，加强房屋租赁法律法规宣传。三是加强物业管理。推进物业管理立法。更新物业管理评标专家库。开展物业管理“双随机”检查、商业场所物业管理检查和全市物业管理专项整治工作。推进物业服务行业诚信体系建设，加强物业服务企业市场秩序监管。开展物业管理信息化平台建设。组织开展物业管理培训和“送教下乡”物业管理法律法规专题培训。开展全市住宅专项维修资金追缴工作。严格抓好住宅专项维修资金划拨和退款审批工作，一年来共完成专项维修资金使用申请审批326件、完成专项维修资金退款审批735件。
（三）服务和保障民生工作持续增强
一是强化住房保障工作。出台《关于统筹全市住房租赁补贴发放工作的通知》，进一步规范和统一全市住房租赁补贴的发放工作。完成环卫和公交行业职工等特殊群体的住房需求调研。进一步放宽住房保障准入条件，让住房保障惠及更多困难家庭。完成祈安苑五期508套保障房房源分配抽签。开展公租房抽签分配，451户困难家庭分配到了公租房。全面接管城区两苑保障房小区。在公租房小区首次引进“人脸识别”系统，打造智慧平安小区。马山棚户区改造项目异地安置小区（星月彩虹花苑）一期已建成。二是全力推进旧楼加建电梯工作。制定旧楼加建电梯办事指南和申报流程图，简化施工许可，优化建造师管理，实施监督验收简易程序，简化标准化评定。积极开展宣传工作，发放宣传单张共5000份、海报2000份。印发了《中山市既有住宅加建电梯专项补助资金管理实施细则》，推动补助政策落实。完成旧楼加建电梯103台。三是加快学校等民生项目建设。中山纪念图书馆完成建设并对公众开放。杨仙逸中学新建学生宿舍和饭堂工程完成结构施工。市第一中等职业技术学院二期项目完成宿舍及理实一体化楼建设。市特殊教育学校资源中心综合楼已完成总工程量65%。市第二中学扩建改建工程、华侨中学高中部二期扩建工程正在加快开展前期工作。市第三人民医院改扩建工程正在进行施工前准备。
（四）建筑市场管理扎实有效
一是狠抓建筑市场管理。印发《中山市施工现场人员实名制管理办法（试行）》，建立和完善建筑施工现场人员实名制信息管理网络，进一步规范工程建设领域用工管理。开展工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为专项整治，对省住建厅下发的3492名预警人员，申请整改2157件、审批2157件、审批率100%；3448名预警人员通过整改，整改率99.74%。通过中山市建设工程企业管理和诚信平台，对建筑企业实行“红黑名单”管理制度，构建“一处失信、处处受限”的联合惩戒机制，一年来共对进入诚信平台监管的建设工程企业的1539个不良行为进行扣分，对19家因企业诚信分值少于60分的企业拉进黑名单管理。顺利承接消防设计审查验收工作，出台《办理（机构改革期间）建设工程消防验收的指引》等文件，有效规范消防设计审查验收工作。推动初步设计审查市场化，印发《关于大中型建设工程项目初步设计审查市场化的通知》和《中山市大中型建设工程初步设计审查指引》，进一步明晰了我市初步设计审查的改革方案。二是做好工程建设领域技术把关和推广。印发《中山市住房和城乡建设局代建办项目可研评估、概算审查工作管理制度（试行）》，有效提高市政府投资代建项目咨询评估工作的质量和效率。开展我市国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设，完成民用建筑的建筑能耗统计、公示工作以及15幢民用建筑能源审计和5幢监测平台安装工作。完成中山市2018-2019年装配式建筑发展规划的终稿编制工作。组建装配式建筑专家委员会，有序推进装配式建筑评价工作。印发《中山市商品住宅全装修分级指南》，规范住宅全装修指引。三是抓好招投标管理。完善招投标信息公示内容，修订招标文件备案办事指南、招标文件范本，规范招标文件备案管理。发布评标专家评审表格范本，规范评标专家评审行为及评审过程。加强招标代理合同备案工作，调整和优化招标代理机构诚信备案。加大对招投标违法行为的行政执法力度，加强对简政强镇事权改革后镇区落实情况的监督和管理。组织开展招投标法律法规宣讲活动。四是抓好工程造价管理。完成最高投标限价备案207宗，最高投标限价备案金额38.6亿，竣工结算价备案9宗，竣工结算价备案金额1.17亿。完成我市建设工程人工、材料信息价格采集，发布材料信息约13000条。对我市工程造价咨询企业进行动态专项检查。完成市代建项目概算审查10宗。积极宣传和贯彻《广东省建设工程计价依据（2018）》，联合承办计价依据宣贯会。五是强化建筑质量监管。在全省首创推行见证送检人脸识别制度。开展房屋市政工程日常监督检查和专项监督执法检查。严格落实“两书一牌”制度，新注册项目签署授权书和承诺书以及新办理竣工验收备案工程设立永久性标牌和建立质量信用档案均达100%。组织开展散装水泥“三禁”和墙材“禁粘”专项检查、违规海砂专项治理、混凝土工程施工质量专项治理。持续推进工程质量提升行动。组织开展2019年“质量月”系列活动。制定消防和人防工程等各类工程验收指引。开展工程消防验收、工程质量管理标准化等培训。六是认真落实行政执法监督职责。印发《中山市住房和城乡建设局2019年“双随机、一公开”工作方案》，全面推行“双随机、一公开”制度，一年来共开展“双随机”检查20次，抽查对象434个，发出整改通知书212份、暂停施工通知书5份、扣分通知书203份。扎实开展行政执法工作，依法严厉查处住建领域各种违法行为，一年来共立案68宗，发出行政处罚决定书56宗，结案归档55宗。
（五）审批服务效率显著提速
完成建筑工程施工许可报建4128宗，建设工程竣工验收备案4127宗，商品房预售许可474宗，本市建筑业企业资质核准业务378项，建筑类企业诚信登记1129家。全市受理的房屋建筑和市政基础设施工程招标共351项、发布招标公告342次，招标成功项目318项。
一是开展工程建设项目审批制度改革。制定《中山市全面开展工程建设项目审批制度改革实施方案》，将建筑工程施工报建审批用时减少至5个工作日。制定《中山市房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收工作方案》，进一步整合优化我市社会投资建设项目验收流程，加强房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收管理，提高行政服务水平。印发《关于开展工程建设项目施工图设计文件联合审查工作的通知》，推动施工图联合审查。上线运行广东省房屋建筑和市政基础设施工程施工图数字化审查管理系统，实行数字化文件线上报审。二是做好重点工程项目建设行政审批协调工作。通过采用“审批服务工作前移，专人负责，过程跟踪”“下基层开展指导和协调”“缺项收件”等方式，设立专门窗口，安排专人协调，为重点项目落地提供优质高效的审批服务。
（六）城市安全更有保障
一是加强建筑安全管理。委托第三方对建筑起重机械进行监督抽检，开展建筑起重机械专项检查。开展建筑施工安全生产大检查，及时消除安全隐患。严惩违反建筑安全生产行为，一年来共对存在安全生产违规行为的在建工程发出动态扣分通知书共1544份。举办“安全生产月”现场观摩及应急演练活动，开展安全知识培训和起重机械检测机构技术交流会，普及安全知识，提升安全生产能力和意识。狠抓文明施工，落实施工现场扬尘控制“六个100%”，有效控制建筑扬尘。二是加强燃气安全管理。建立健全燃气基础设施监管机制体制和企业诚信行为管理平台。加大燃气监管力度，开展燃气安全生产大检查。联合开展专项治理行动，严厉打击无证照经营、乱设点经营等违法违规行为。积极开展各类燃气安全宣传活动和燃气管理从业人员培训。推进小区燃气入户工作，完成小区燃气改造18000余户。三是抓好房屋安全管理和鉴定工作。组织开展全市房屋安全大检查、危旧房屋和既有建筑幕墙安全隐患治理专项行动。石岐区主动作为，采取有力措施，对民族东路72号开展加固整治工作，突破了预制构件楼房治理困局。开展汛前房屋安全检查，督促建安公司加强对城区原直管公房巡查、值班，确保住户安全。开展鉴定企业诚信登记和《中山市房屋安全鉴定监督管理办法》宣贯，规范房屋安全鉴定市场秩序。
（七）人民防空工作成效显著
推进人防警报通信网建设，做好490套防空警报终端的设备更换，完成人防警报通信网的升级改造。成功组织开展2019年全市防空警报试鸣工作。印发《2019年中山市人民防空训练方案》，统筹开展人民防空训练工作。落实珠中江三市人防区域协同训练机制，组织参与3次珠中江三市人防机动指挥所训练。组织全市所有公、民办中学分管人防教育的德育副校长、德育处主任、班主任、教师代表共200人开展人防师资培训，普及人防及应急救援知识。积极开展人防知识进学校、进企业、进社区活动，一年来累计培训1.8万人次。组织开展重要经济目标防护演练，完成战前物资转移、指挥部开设、人员紧急疏散和消除空袭后果等科目演练。扎实开展人民防空行业整治工作。对我市2家人防防护（防化）设备定点生产企业从业、执业能力进行核查，同时组织人员对我市范围内人防防护（防化）设备定点生产企业产品质量进行抽查。加强人防工程建设，一年来新增核准开工建设人防工程66项，面积为44万平方米，完成竣工验收备案87项，面积53.6万平方米。截至2019年底，我市累计已建成人防工程258.6万平方米，市区人均使用面积3.02平方米，远超省人民防空建设“十三五”规划提出的“市区人均1.3平方米”的要求。
（八）各镇区履行事权下放职能更加规范
机构改革后，认真按照我局工作职能，梳理了事权下放事项，完善了事权下放职能。组织开展下放镇区事权相关工作调研，了解有关事项的实施情况，吸取工作意见，进一步推进我市住建系统依法行政工作。组织各镇区住房城乡建设部门开展了下放事权相关业务培训，有效提升工作人员业务水平和工作能力，确保下放事权放得下、接得住、管得好。各镇区住房城乡建设部门也高度重视事权下放职能，努力克服人员编制不足等困难，不断完善工作制度，及时沟通解决工作过程中遇到的问题，有效确保了下放事权的规范、有效实施。
（九）党的建设坚强有力
一是强化党组织建设。深入组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。圆满完成机构改革基层党组织换届选举工作。推动党建标准化，严格落实中心组学习和“第一议题”制度，指导和监督基层党支部落实“三会一课”“主题党日”活动。一年来，共组织中心组集体学习13次，基层党支部召开党员大会240余次、支部委员会240余次、党课学习80余次，开展主题党日活动32次。认真落实双重组织生活和党建工作责任制，组织召开组织生活会和民主评议党员会议。严格做好党员培养和发展工作。从严从实管理党费，规范党费收缴。强化责任担当，突出整改实效，全力做好省委巡视反馈意见整改落实。印发《中共中山市住房和城乡建设局党组抓意识形态工作责任制实施方案》，扎实推进意识形态工作，筑牢意识形态安全“防火墙”。二是狠抓党风廉政建设。组织召开全市住建系统党风廉政建设会议。邀请市纪委监委领导和市纪委党风廉政讲师团成员为党员干部授课。组织党员领导干部和职工到市反腐倡廉警示教育基地参观以及观看警示教育片，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。积极主动配合纪检监察组开展工作，重要情况及时向派驻纪检监察组通报沟通，保障派驻纪检监察组的知情权、监督权。强化权力运行制约和监督，严格落实《中山市住房和城乡建设局“八小时以外”活动报告书制度》，坚持抓早抓小，把“扯袖子、咬耳朵”作为常态化监督方法，一年来共开展谈话提醒635人次。完成本年度廉政风险排查防控工作，全局共排查廉政风险点582个，制定防控措施1282项。联合纪检监察组分片召开廉政风险防控调研座谈会，充分了解各部门廉政风险防控情况。三是加强干部队伍建设。统筹协调机构改革职能划转及人员转隶工作。完成机构改革接收的108名人员的转隶工作以及转隶人员和住建系统涉改人员95人的岗位调整。保质高效完成机构改革后涉及机构更名、职能调整的119名干部的重新任职，以及130名公务员干部职级套改任职。对新成立及机构更名的71名事业编制人员及43名工勤人员的岗位进行重新聘任。分类组织开展“省外+市内”干部培训工作，成功举办“红色教育”专题研修班、“深化城建管理、融入湾区建设”专题研修班及各类专题培训共计24次，参与培训人员超过5000人次。启动直接聘用人员、事业编制人员、雇员公开招聘4次。
一年来，我局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，有效促进全体干部职工进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加强法治政府建设，执法规范化水平有效提升，普法工作取得显著成效；开展规范性文件清理工作，清理文件93份。完成机构改革相关工作，理顺人防、消防等工作职能，顺利完成办公用房的搬迁整合。主动联系人大代表和政协委员，做好人大建议和政协提案办理工作。进一步深化政务公开、网络问政，充分听取人民群众的意见建议。做好信访投诉的接待、办理和答复工作。严格执行中央八项规定，强化“三公”经费管理。做好新形势下档案管理和保密工作。坚持“抓细节，办大事”的原则，认真做好政务信息报送、舆论引导、会议组织协调、公务接待、饭堂管理、保卫安全等各项工作。
二、存在问题
回顾一年来的工作，在肯定成绩的同时，也清醒地认识到，我局工作还存在一些困难和问题。一是城市建设与高质量发展要求还有较大差距。一批“瓶颈路”亟待打通，城市路网还需优化；黑臭（未达标）水体整治还在路上，河涌黑臭问题还未能解决。二是涉及房地产领域的信访投诉依然较多，特别是“问题楼盘”“格子铺”问题群众反映较为强烈，房地产领域的风险依然存在。三是项目招标、勘察、设计、建设、施工、监理、商品房质量、物业管理等方面违法违规行为依然较多，市场监管力度还需进一步加大。
三、2020年工作计划
（一）全面加强城市建设
一是打赢交通翻身仗。加快推进起湾道和世纪大道快速化改造工程，争取年内动工建设。全力推进打通“瓶颈路”工作，力争打通翠秀街、翠湾路（长洲食街至狮窖桥段）、悦民路、悦宾路、南区河浦工业区6#路、倚江路（东明北路至东华路段）、翠宝路、金华路等8条道路；统筹扶持市交通集团及相关镇区打通7条乡镇“瓶颈路”，加快推进16条乡镇“瓶颈路”改造建设。开工建设第二批次、第三批次市政道路改造提升（ 即“白改黑”）项目，力争完成桃苑路等41条道路的路面综合提升改造。加快推进东明北路、富华道、孙文东路、悦来南路等道路改造工程。二是推进公园建设。加快金钟湖公园群建设，力争古香林公园、儿童公园、气象公园部分向公众开放，金字山公园全面开放。加快推进植物园、紫马岭公园整体改造提升工程。继续推动组团体育公园、组团儿童公园建设，力争组团体育及组团儿童公园全部建成开放。坚持原真性、完整性和最低干预原则，完成岐澳古道三乡雍陌段保护性修复工程。三是加快推进水环境整治工程。按照2020年底前完成控源截污等主体工程的目标加快推进15条城市黑臭水体整治工作。按照流域治理、一河一策的技术要求和市委、市政府“五个全”的决策部署，加快中心组团五区三镇其余143条内河涌的水环境整治工程。开展沙朗等6个片区市政污水管工程建设，争取完成中心城区雨污分流主干管网BOBT工程。实施中心城区村（社区）生活污水治理计划，推动石岐区9个社区污水支管和东区博爱路边已出让地周边配套道路工程污水管网工程、东区恒大二期排洪渠上游截污工程、华柏柏苑松苑老旧小区基础设施修缮工程、西区沙朗社区生活污水治理一期工程、南区雨污分流工程等项目。四是加快垃圾处理项目建设。动工建设南部组团垃圾处理基地垃圾焚烧发电厂二期（扩容）项目、有机垃圾处理项目；积极推进园林垃圾、大件垃圾、建筑垃圾等垃圾处理项目建设。五是积极推动岐江新城建设。先行启动岐江新城市政道路、地下综合管廊、园林景观、配套市政设施及综合展馆等一批项目前期工作。
（二）扎实做好住房领域工作
一是维护房地产市场稳定。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，加强对房地产市场数据的监测分析，严格落实房地产调控政策，建立房地产调控长效机制。开展房地产市场整治和风险防范，加强部门联动，继续对房地产市场违法违规行为进行专项巡查，严厉打击房地产企业和中介机构违法违规行为。继续定期通报违法违规房地产开发企业名单及中介机构名单。梳理房地产经纪行政检查、行政处罚权责清单，明确监管范围、内容、职责，加大房地产经纪管理力度。继续做好“问题楼盘”处置工作。加强预售款进账和使用情况的监督，逐步实现预售资金实时监控。认真做好商品房、存量房合同网签备案工作。二是继续落实住房保障工作。多渠道解决困难家庭的住房问题，探索通过国有建设用地出让配建租赁性住房。探索通过货币补贴方式，重点改善我市环卫工人、公交司机等特殊群体的住房条件。进一步推进住房保障货币补贴工作。加强监督检查，建立切实有效的监督检查机制，对住房租赁补贴的申请、发放等环节加强监管，确保合法、合规使用专项补贴资金。完善保障房小区管理，深入研究保障房小区合同管理、物业管理、租金收缴、人员管理、咨询信访等管理模式，进行驻点管理，建立保障房小区科学管理服务机制。通过报纸、局微信公众号等媒介加大力度对租赁补贴政策进行宣传、解读，引导住房困难家庭申请领取租赁补贴。三是加强物业管理。继续加大对业委会选举相关法律法规的宣传，加大对镇区住建部门物业管理工作人员的培训力度，加强对业委会选举程序的指导，推动住宅小区成立业主委员会。推动物业管理方面的立法工作，力争形成条例草案。推进物业管理信息化平台建设，完善物业企业接管备案工作，规范业委会工作流程，提高工作效率。继续做好专项维修资金的使用审批和划拨工作。四是推动住房租赁市场发展。加强房屋租赁登记备案管理，指导检查各镇区依法依规做好房屋租赁登记备案工作。推动镇区将房屋租赁管理纳入社会综合治理，加强各部门联动，开展网格化管理。继续完善“中山市房屋租赁信息监管服务平台”。加强对房屋租赁登记备案的法律法规宣传。完成《2020年中山市房屋租金参考价》编制工作。五是抓好房屋安全管理工作。督促镇（区）住建部门落实属地危旧房屋、既有建筑幕墙安全隐患治理。继续完善“中山市建设工程企业管理和诚信平台”中鉴定企业登记模块的办事指南，加强对已登记的房屋安全鉴定企业的法律法规宣传和走访调研工作，进一步规范中山市房屋安全鉴定市场秩序，营造公平开放的市场环境。
（三）努力推动建筑业健康发展
一是加强建筑市场监管。依托“中山市建筑工地实名制信息管理系统”，进一步加强对施工企业农民工实名制的监管，实现农民工工资分帐支付，进一步规范建筑工程劳务分包、劳动用工和工资支付行为。加强勘察设计质量管理，强化勘察设计质量检查。更新完善建设工程招标文件范本、评标报告范本等管理文件，探索将诚信分值应用于评标过程中，探索试行评定分离制度。二是积极推动新型建筑产业发展。探索装配式建筑奖励政策，加快产业基地和示范项目建设。开展绿色建筑评价标识项目评审。召开绿色建筑相关技术标准宣贯会和装配式建筑主题讲座。三是加强建筑质量和安全监管。配备行政执法记录仪，实现行政检查、行政执法全过程记录。改革和完善质量监督现场检查制度和程序。推进施工现场混凝土试块质量跟踪系统建设。加强检测机构监督管理，实现全部检测报告上传至检测监管系统。狠抓重点，完善重大危险源台账，加强高支模、深基坑、超高外架、建筑起重机械等危险性较大的分部分项工程的安全监管。督促各方责任主体建立健全安全生产责任制，严格执行相关法律法规及标准规范。强化起重机械信息化管理，严查起重机械使用单位设备管理员设立和到位情况，严厉打击“套牌机”扰乱市场的恶劣行为。继续推进起重机械第三方监督抽检、附着式脚手架检测，对未落实安全管理职责的责任主体进行严肃处理。加强扬尘防控“六个100%”的监管，对未落实“六个100%”要求和工程运输车“一不准进，三不准出”管理要求的责任主体进行严肃处理。
（四）扎实推进城市安全保障工作
加强燃气特许经营企业管理。开展跨部门联合检查。大力推进旧楼加装管道天然气工作，提高管道燃气普及率。规范燃气经营企业的经营服务质量，加强行业自律水平。做好燃气安全知识宣传工作，提高公众安全意识。开展地震监测仪器检查和地震群测群防监测工作。组织开展我市群测群防助理员培训。
（五）认真抓好人民防空工作
做好防空警报系统的维护管理。组织开展防空警报试鸣，推进人民防空战备数据工程建设。完成紫马岭公园人防疏散地域及人防宣传教育基地建设，加快推进中山体育场、树木园、紫马岭北门广场等地下人防工程建设。完成《中山市人防专项规划（2020-2035）》编制工作。开展人防日常通信训练和机动指挥所区域训练。
（六）市镇联动确保事权下放职能规范运行
组织开展事权下放工作调研，进一步摸清各镇区事权下放工作实施情况，充分听取意见，深入开展分析研究，不断完善工作机制。加强培训，组织各镇区住房城乡建设部门开展形式多样的业务培训，练好内功，进一步提升镇区住房城乡建设部门工作人的业务能力。加强与各镇区住房城乡建设部门的沟通联系，强化业务指导，及时协调解决各镇区在落实事权下放过程中遇到的困难和问题。各镇区住房城乡建设部门要主动作为，认真组织相关工作人员认真学习研究下放事权相关职能以及业务知识，不断提高工作能力；要认真按照相关规定，规范履行下放的事权，确保下放事权管得好、用得好。
（七）全面强化部门自身建设
进一步完善党员管理、党员活动、党员考评制度，充分发挥组织优势和党员干部的带头作用。加强基层党建工作，充分发挥党支部教育、管理和监督功能。开展常态化党建工作督查，解决各支部党建工作的薄弱环节和突出问题。结合“主题党日”活动，开展志愿服务。开展局机关党委、纪委换届选举工作。组织开展多元化实践锻炼，提高干部专业化水平。采用“跟班学习”“轮岗交流”“以老带新”等方式，加快年轻干部培养。分层次、有重点深入开展干部谈心谈话活动，了解干部的思想、工作和生活状态，关心干部成长。有针对性开展各类干部教育培训，持续有效推进职务职级并行相关工作。强化对重点领域、重点岗位和重点人员的监督，深化对权力集中、资金密集部门的廉政风险防控。创新手段，运用信息化技术强化日常监督，探索以廉情预警系统为监督载体，信息互通共享，加强事前防范。组织开展观看警示教育片、参观警示教育基地等警示教育活动，提升党员干部廉洁自律意识。进一步加大全面普法力度，按普法计划，开展多形式、多层次法制宣传教育，做好2020年中山市国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议工作，提高全市住建系统干部职工依法决策、依法管理、依法办事的意识和能力。
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。在新的一年里，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，扎实落实市委、市政府的决策部署，充分激发干部队伍活力和干事创业的动力，坚定不移推动我市住房城乡建设事业高质量发展，为中山重振虎威做出更大的贡献！
