2025年，在市委、市政府的坚强领导下，市住房城乡建设局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实中央城市工作会议精神，扎实落实省委“1310”具体部署和市委、市政府工作安排，深入践行人民城市理念，勇挑经济发展之责、人居改善之责、改革创新之责和安全防范之责，全力服务全市高质量发展大局，推动住房城乡建设事业发展取得新成效、迈上新台阶。

　　一、“十四五”时期发展成就和2025年主要工作

　　“十四五”时期是中山全面开启现代化建设新征程的第一个五年，也是奋力实现跨越式发展、加快高质量崛起的重要阶段，全市住房城乡建设系统锚定高质量发展首要任务，改革创新，攻坚克难、苦干实干，在城市能级提升、住房体系完善、行业转型升级、安全防线筑牢等方面取得显著成效，为全市经济社会发展注入强劲动力。

　　（一）聚焦城市建设，践行人民城市理念，城市人居环境进一步提升

　　城乡建设取得显著成效。深入落实区域协调发展战略，以“百千万工程”牵引城乡融合建设，建立健全“1+4+6”政策标准体系，指导各镇编制“一镇一方案”并分类打造，第一、二批9个省级典型培育镇全部通过省级评定，其中7个镇获得省考核奖励资金，5个镇建设规划获省优秀等次，坦洲美丽入口通道、沙溪绿美生态小公园等多个项目及运营案例入选省级案例集。编印农房设计通用图集，为农房新建与改造提供科学、规范、直观的一站式技术指引，全市154个美丽圩镇“七个一”项目竣工，累计完成2706间农房风貌美化提升工作。出台鼓励建筑业企业激励政策，引导270家建筑业企业踊跃参与结对帮扶行动，结对帮扶项目1108项，帮扶金额超3.8亿元。

　　城市更新行动精准有力。坚持以人为本、民生优先，全力推进老旧小区改造，累计开工改造423个、完工256个，惠及居民超9万户，获省住房城乡建设厅表扬为“城镇老旧小区改造工作突出市”。既有住宅加装电梯工作取得突破，创新推出“连片加装电梯”模式，通过“三重优惠”政策降低居民负担，累计加装电梯600余台，覆盖居民7400户。城中村微改造稳步破题，聚焦群众需求迫切、条件成熟的村落率先实施改造，出台城中村微改造先行先试工作指引，为城市内涵式发展探索路径。

　　城市功能品质跨越提升。岐江道（东岸—广澳高速至恒发街）建成开放，新建改建含珠路等城市市政道路49条，打通“断头路”“瓶颈路”54条，快速高效完成中山二桥大修加固工程。深入打好水污染治理攻坚战，高质高效完成158条（段）中心组团未达标水体整治。成功入选国家第二批系统化全域推进海绵城市建设示范城市，三年示范期共获得9亿元中央补助资金，省内唯一连续两年获国家绩效评价A并顺利通过验收，海绵城市达标面积占城市建成区比例超46%。圆满完成美丽中山建设三年行动的公园建设任务，累计新建、改扩建公园361个，系统推进“公园城市”建设，金钟湖公园群、人才公园、华侨公园等成为城市新名片。聚力教育医疗等民生关切，推动烟洲中学、永安中学、市疾病预防控制中心实验室大楼、第二人民医院传染病住院楼等一批重点民生项目建成投用。

　　（二）聚焦住房安居，构建房地产发展新模式，群众居住条件进一步改善

　　房地产市场平稳向好。科学研判、精准发力，先后出台优化套数认定和限购区域、实施“认房不认贷”、发放购房消费券、以旧换新等一系列支持政策，推动房地产市场回暖向好。紧抓深中通道通车机遇，全方位、多维度开展城市宣传推介，推动城市吸引力和竞争力持续提升。“十四五”期间，我市房地产销售面积稳居前列，库存去化成效显著，港澳市场取得突破。

　　住房保障体系日趋完善。系统推进政策体系建设，形成较为完善的住房保障制度框架。持续扩大住房保障覆盖面，建立准入标准动态调整机制，确保惠民政策精准落地。积极推行分类保障，根据保障对象类型和实际需求实施差异化保障措施。争取中央及省级保障性安居工程补助资金2.68亿元，累计筹建保障性租赁住房20080套（间），公共租赁住房累计保障4.29万户，符合条件的城镇低保低收入住房困难家庭实现100%应保尽保。

　　（三）聚焦产业升级，培育转型发展动能，营商环境进一步优化

　　建筑业企业发展动能持续增强。强化政策供给，相继出台促进建筑业发展、支持骨干企业壮大等系列政策措施，建立健全扶持体系和培育机制，激发企业内生动力，推动建筑业总产值稳步增长。高资质企业数量快速增长，新增建筑工程施工总承包一级企业33家，市政公用工程施工总承包一级企业12家，市场主体结构不断优化，综合竞争力显著增强。

　　建筑业绿色转型不断深化。深入贯彻绿色发展理念，出台激励措施，引导市场各方积极建设星级绿色建筑与超低能耗建筑，推动全市城镇新建民用建筑中绿色建筑面积占比从2021年的72.54%持续提升至2025年的100%。全面加强绿色建筑工程质量管理，将建筑节能与绿色建筑要求整合为独立分部工程并严格验收，确保绿色标准落到实处。积极推动建筑业数字化转型，探索智慧工地建设与智能建造发展路径，为产业升级注入新动能。

　　市场改革与监管创新成果丰硕。持续深化工程建设项目审批制度改革，以“流程再造”为核心，将全流程审批时限压缩至30个工作日，压减率达65%；全面推行“拿地即动工”、联合验收等关键措施，2023年获评全省工程建设项目审批制度改革工作成绩突出单位；建成工程建设项目审批管理平台，在市镇两级企业服务中心实现全流程免费导办代办服务。深化“评定分离”改革，房屋市政工程采用评定分离招标的项目数量逐年增长；实现100%全流程电子化招投标，有力营造阳光高效的营商环境；创新大数据监管手段，精准识别和打击围标串标等违法违规行为；推行保证金保函制度，实现投标保证金电子保函使用率超90%。

　　（四）聚焦安全发展，构建风险防控屏障，安全管理能力进一步增强

　　房屋市政工程安全监管全面加强。扎实推进住建系统安全生产治本攻坚三年行动，深入开展安全隐患排查整治，压实企业主体责任，推动房屋市政工程监管领域安全生产事故起数和死亡人数实现“双下降”。加强危大工程安全管理，推广应用建筑起重机械安全监控装置，有效运行并持续完善建筑施工安全管理网格化系统，提升信息化监管效能。全面优化消防审验管理机制，破解重点民生项目消防审验难题。

　　燃气安全治理水平卓显成效。持续推进燃气管道老化更新改造，累计完成191.49公里，完成率145.73%。天然气普及率达88.9%，居全省前列。在全省率先推进瓶装液化石油气经营企业实施“六个统一”管理模式，建成城镇燃气智能监管平台，实现瓶装液化石油气信息化全流程监管。“十四五”期间，第三方施工破坏燃气管道事故数量持续显著下降，2024、2025年连续两年城镇燃气生产安全事故零发生。

　　房屋安全管理持续强化。系统推进自建房安全隐患排查整治，累计排查自建房51.82万栋（含经营性14.33万栋），未发生因房屋倒塌造成的人员伤亡事故。健全房屋安全管理长效机制，出台私人自建房工程安全监督工作指引等系列政策，规范农房建设管理。将危房整治与住房保障相结合，通过修缮或重建等方式帮扶165户困难家庭落实住房安全保障，切实做到让群众住有所居、居有所安。

　　2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。我们真抓实干、攻坚克难，动员全市住房城乡建设系统全力以赴做好住建领域拼经济工作，加快构建房地产发展新模式，力促建筑业转型升级，全面提升城市人居环境品质，更加有力保障和改善民生，高质量谱写“十四五”精彩终章。

　　一年来，我们埋头苦干，扎实推动城市功能品质持续优化。我们创新“专业把控+特色定制”设计体系和“穿透式监管+全流程控资”管理机制，推动老旧小区改造项目新开工171个、完工135个，位居全省前列，4个社区获批成为全省首批未来社区试点项目，同时启动5个城中村微改造项目。创新推出老旧电梯更新国企平台申报模式，全市电梯更新项目通过国家审查2192台，通过率98.7%，排名全省第2；2025年获批补助电梯1275台，补助资金超1.9亿元，惠及4.6万户居民。海绵城市示范市建设高水平通过2024年度绩效评价和国家总体验收，95个示范项目全面完工。治水成效不断提升，中心组团158条河涌全年消劣河涌占比约80%。新建、改扩建公园55个，完成侨城路、纪念中学新建综合教学楼等一批道路、学校等项目建设，城市人居环境持续改善。

　　一年来，我们砥砺前行，全力推动“百千万工程”城乡建设初见成效。我们制定出台中心镇建设等一系列工作方案，系统推进居住品质提升、交通畅达、公共服务完善等工作。扎实做好典型镇培育，采用项目化管理模式，聚焦关键领域与重点项目靶向投放，坦洲、黄圃等6个第二批典型镇通过省级评定验收，第三批典型培育镇神湾、板芙建设规划获省级优秀等次。建成42个美丽圩镇“七个一”项目，坦洲快线（五桂山至三乡段）沿线风貌提升成效显著。统筹推进农房风貌管控，前三季度省级试点镇新建农房图集选用率达74%。通过信用加分、评优评先等措施，引导建筑业企业参与帮扶项目，2025年新增建筑业企业帮扶项目463项，帮扶金额1.9亿元。

　　一年来，我们精准施策，稳步推动房地产市场与民生福祉互促共进。我们着力为房地产高质量发展立柱架梁，出台进一步促进房地产市场高质量发展若干措施等多项政策，持续巩固全市房地产市场平稳健康发展的良好态势。精准实施“购房消费券”“以旧换新”“新中山人安家中山”“港澳市场全民营销”等六轮购房补贴政策，到8个省外重点城市开展房地产营销和城市宣传，拓展市场发展空间。启用存量房买卖合同网签备案电子签章功能，推动超80%的存量房网签业务实现全程线上办理。争取中央及省级保障性安居工程补助资金1.4348亿元，筹建保障性租赁住房9040套（间），发放租赁补贴411户，超额完成住房保障工作任务。加强住房租赁管理政策实施与业务指导，完成房屋租赁登记备案面积328.71万平方米。推进配售型保障性住房建设，探索建立配售型保障性住房管理机制。在全省率先出台好小区好房子建设指引，为新建及既有住宅小区提供全周期技术规范。

　　一年来，我们聚能转型，持续引领建筑业高质量发展提质升级。我们精准开展招商引资与行业培育，成功招引一级施工总承包资质企业3家，推动130家建筑企业入库纳统。强化建筑市场监管，组织对749个项目开展建筑市场监督检查，全市住建部门完成建筑市场违法违规线索核实并向城管部门移送案件96宗，督促完成违规“挂证”整改6193人次，对53家建筑业企业开展资质核查。强化用工实名制管理，在政府投资房屋建筑工程项目试点开展AI识别视频监控，有效提升全市在建项目人员实名制管理的精准性与问题处置的闭环效率。印发城乡建设领域碳达峰实施方案，上线试运营能耗监测与碳排放大数据平台，推动“光伏+建筑”发展，全市新建建筑屋顶光伏覆盖率提升至57%，火炬开发区新增光伏装机规模7.17万千瓦，城镇新开工建筑中绿色建筑面积占比100%，装配式建筑在新开工政府投资工程总面积占比77.3%，促进城乡建设绿色低碳发展。

　　一年来，我们深化改革，系统推动住建领域营商环境优化提升。我们持续提升服务效能，优化施工许可审批流程，全年高效助推我市房屋市政工程办理施工许可1065宗，报建项目新签合同额373.22亿元。推动建设工程管理数字化转型，优化关键岗位人员IC卡管理机制，提升全流程监管效能。聚焦企业和群众高频办事需求，推动“高效办成一件事”事项落地落实。以新版清单计价标准实施为核心，推动工程造价管理向精细化、市场化、数字化转型。探索代建项目管理新模式，推动方案设计和施工图设计分阶段招标，研究设计费与建安费计价脱钩，着力打造廉洁优质工程。全力推进房屋市政工程招投标整治工作，构建跨部门联合惩戒体系，畅通社会监督渠道，营造规范有序的市场环境。

　　一年来，我们固本强基，坚决筑牢住建领域安全生产风险防控底线。我们深入推进安全生产治本攻坚三年行动，严格落实隐患自查自改制度，加强执法力度，强化对镇街住建部门帮扶指导，房屋市政工程亡人事故数实现同比下降。全方位加强城镇燃气安全管控，完成燃气管道老化更新改造9.6公里，城市居民天然气普及率88.9%，居全省前列。既有房屋建筑安全隐患排查整治成效显著，存在安全隐患的自建房销号率达99.97%，农村危房改造任务完成率117%，既有建筑玻璃幕墙信息核查率100%。系统开展住宅工程质量易发问题集中整治，排查整改开裂、渗漏等质量问题312个；强化保温材料等关键建材监管，有效保障工程消防安全与实体质量。严格履行消防设计审查验收职责，全年累计办理消防审验业务1385宗。筑牢住建领域疫情防控屏障，依托“社区+工地+小区”三维联动督导机制，有效保障人民群众生命安全和身体健康。

　　一年来，我们铸魂聚力，全面加强党的建设和机关内部管理效能。我们始终将党的政治建设摆在首位，坚持用党的创新理论凝心铸魂，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，局领导班子带头研学，强化政治担当。常态化开展廉政警示教育，引导全体党员知敬畏、存戒惧、守底线。深入开展“千企万厂大调研”，在精准服务中锤炼务实作风。压紧压实意识形态工作责任制，依托媒体积极宣传党的路线方针政策及住建领域工作成效。大力整治群众身边不正之风和腐败问题，推动物业服务质量提升行动、燃气安全专项整治等重点任务高效落实，全覆盖排查整治住宅物业小区1228个，推动办成物业领域民生实事1055件，督促全市物业领域退还、派发公共收益共计394.42万元，惠及业主2万余人；整治燃气安全隐患问题5394项，入户安检发现的9.43万用户隐患全部完成整改。扎实开展万名党员干部“入镇下村”助力“百千万工程”行动，牵头与南区街道5个社区共建54个项目，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，2个党支部获得市直机关“四强”党支部荣誉称号。全力提升信访承办质效，狠抓源头预防与闭环管理，及时回应和解决群众合理诉求，处理各类信访投诉案件5610宗。坚持正确选人用人导向，推动干部交流任职轮岗，激活干部队伍一池春水，持续优化队伍结构。坚持干部培训与业务工作深度融合，以训促干，以干强能，干部队伍综合素质和实战能力不断增强。健全完善内部管理制度，规范机要保密、舆情应对、后勤保障等工作流程，高质量完成政务信息报送、建议提案办理、档案管理等各项综合服务工作，依法开展政务公开、网络问政等工作，为全局中心工作高效推进提供坚实保障。

　　二、“十五五”期间重点工作任务

　　“十五五”时期是我国承上启下的重要时期，是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。市住房城乡建设局将更好统筹惠民生和稳增长，更好统筹防风险和促转型，大力实施城市更新，着力提升城市治理现代化水平，加快构建住房发展新模式，推动建筑业提质升级，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市，开创我市住房城乡建设事业高质量发展新局面。

　　“十五五”期间，我局将重点抓好以下工作：加快提升城镇现代化水平。一体推进城市体检与城市更新，推进中心城区街区改造、完整社区建设，申报未来社区建设试点；深入实施公园城市、海绵城市建设。加快构建适应新时代要求的住房发展新模式。稳步推进现房销售，积极完善住房保障体系，支持租购并举、多元供应，稳步发展高品质住宅，促进房地产市场长期平稳健康发展。推动建筑业转型升级发展。大力招商引资，建立健全建筑企业的联系服务机制，推动项目落地建设；大力发展绿色建筑、智能建造。提升城市治理现代化水平。推进燃气管道老化更新改造、城市燃气管道建设。开展物业服务质量提升行动。推进“数字住建”一体化平台项目建设和运行。深化住建领域机制体制改革。推动建立“人、房、地、钱”联动机制、推动住宅小区物业管理规定落地实施、优化城镇老旧小区改造项目审批措施、以“光伏+建筑”全链融合促绿色以推动行业升级，助力建设“宜居、韧性、智慧”现代化城市。

　　三、2026年工作计划

　　2026年是“十五五”开局之年，做好住房城乡建设工作意义重大。市住房城乡建设局将认真落实市委和市政府工作部署，夯实基础、全面发力，统筹发展和安全，狠抓工作落实，全力稳支柱、防风险、惠民生、促转型、提品质、增效能，有序推进年度谋划的260个项目，努力完成总投资219.6亿元的既定目标，奋力开创我市住房城乡建设高质量发展新局面。

　　（一）高质量推进城市更新

　　强化规划引领与项目储备。编制市“十五五”城市更新专项规划，谋划不少于12个重点更新片区，建立涵盖400个以上更新项目的动态项目库，为长远发展定好“路线图”。加快制定城市微更新配套政策与技术指南，构建系统完善的制度保障体系。积极推进国家城市更新示范城市申报工作。建立市级统筹协调机制，创新市政道路改造与老旧小区改造等关联项目“打捆申报”模式，提升项目申报成功率。构建城市体检与城市更新一体化工作机制，深化体检成果应用。探索“政府主导+国企操盘+市场运作”的市场化路径，积极推动国有企业担当城市更新的实施主体与投资主力，利用好政策性金融工具，结合公有闲置物业和潜力区域开展拆改结合试点项目，打造一批新型有活力城市更新项目，全面提升城市品质和经济活力。

　　攻坚重点片区更新改造。推动老旧小区改造接续发力，完成2000年以前建成的老旧小区“应改尽改”收官任务，同步启动2005年以前建成、群众改造意愿强、条件相对成熟小区的前期调研与方案设计。实施房屋品质提升工程，在城市更新中一体推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设，新开工改造老旧小区83个，更新老旧电梯500台。以2026年为“街区改造元年”，启动9个中心城区老旧街区改造项目，力争年内开工。同步推进长洲村、岐头村、新安村等3个城中村整治提升（微改造）项目。统筹推进4个省级未来社区（完整社区）试点工作。

　　（二）推动房地产市场健康平稳发展

　　着力稳定房地产市场。编制《中山市“十五五”住房发展规划（2026-2030年）》《2026年住房发展年度计划》，做实需求侧精准分析；持续优化房地产政策，大力支持刚需和改善性需求。探索跨区域购房激励、人才住房补贴与就业挂钩等创新机制，着力激活房地产市场。充分发挥“预推送”机制作用，做好“白名单”接续工作。强化行业指导，细化中介行业管理规章，规范从业人员执业标准。鼓励行业创新探索，发挥市场作用，深化跨区域、跨领域资源联动整合，推动外部流量引入及落地。加强宜居城市宣传，搭建平台吸引房地产招商落地，打造多元化“好房子”项目，提升住房供给质量。推进现房销售模式，完善预售资金监管制度，从根本上防范交付风险，维护购房人合法权益。开展专项整治行动，加大查处与曝光力度，规范房地产市场秩序。优化网签备案服务，推动“网签即预告”工作，实现“一次申请、并联办理”。贯彻落实《住房租赁条例》，培育多元化房屋租赁市场供应主体，搭建房屋管理一体化平台，推进“互联网+监管”，推行住房租赁企业备案制度，加强住房租赁资金监管，规范发展住房租赁市场。强化信息和舆论引导内容，加强和网信部门协同联动，提升对自媒体散布不实信息管控力度，稳定市场预期。

　　优化保障性住房供给。编制市“十五五”保障性住房规划，全力推动1000套（间）保障性租赁住房竣工。完善收购存量商品房用作保障性住房的配套政策体系，开展意向出售房源摸底调查，加快收购存量商品房项目落地。谋划储备存量闲置土地新建保障房项目及存量房源装修改造保障房项目，做好项目可行性评价及专项债资金申报等指导工作。谋划推进横栏、中山市智能家电产业园（一期、二期）3个保障性租赁住房项目，优化保障性住房供给结构，扩大面向非产业园区市民保障房优质供给，为新中山人安居乐业提供住房保障支撑。加大保障房金融支持力度，推动住房保障体系可持续发展。加大租赁补贴发放力度，为300户符合条件的本市户籍住房困难家庭发放住房租赁补贴250万元。

　　实施物业服务质量提升行动。坚持以党建引领推动社区治理创新，深化社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业协调运行机制探索。扎实推进党建引领现代活力小区试点建设，凝聚多方共建合力，以服务质量提升不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。抓实制度体系建设，加快出台《中山市住宅小区物业管理规定》及配套细则，同步依托信息化平台强化智慧监管，规范公共收益管理。抓严行业全程监管，健全信用评价与惩戒机制，聚焦服务履约、公共收益资金使用等关键环节，整合投诉渠道提升处置效能。创新老旧小区治理模式，推行“改造+运营”一体化机制，破解老旧小区管理缺位难题。创新基层治理，深化“活力小区”与“美好家园”创建，完善多元化解纠纷机制，提升社区治理水平。推动行业提质升级，探索“物业服务+生活服务”模式，推动物业服务进家庭，满足居民多样化需求。

　　强化房屋全生命周期安全管理。强化勘察设计源头管控，夯实房屋安全基础。压实建设单位质量首要责任，督促建设单位落实工程建设全过程的质量管控，保障项目质量投入，保证合理工期。深入实施住宅工程质量突出问题整治，强化建筑材料进场验收与过程管理，严把住宅工程分户验收和竣工验收关，保障购房业主合法权益。建立既有房屋分级管理机制，指导做好房屋建筑安全隐患排查和治理工作。推进“数字住建”一体化平台项目建设和运行，贯通房屋建筑全生命周期数字化管理业务流程。探索建立“维修资金+体检+保险”制度，根据竣工交付年限对住宅小区实行分批次、滚动式体检评估，实现安全隐患精准排查、快速维修。

　　（三）推动建筑业提质升级

　　加快推动建筑业转型升级。加大招商引资力度，引进高资质等级企业，持续培育企业做大做强。培育智能建造新质生产力，推动建筑工业化、数字化、智能化深度融合，推广装配式等新型建造方式，推动政府投资工程装配式建筑占比达到70%以上。推行 BIM 技术全生命周期应用，构建标准化设计与智能生产体系，推广智慧绿色施工与建筑机器人应用，促进装配式装修与智能家居一体化，强化科技人才支撑，创新“标准+数字”行业监管模式，打造产业集聚发展生态。大力推广新建建筑光伏一体化建设，推动分布式光伏在工业园区、商业综合体等场景规模化落地，新建工业建筑、公共建筑屋顶光伏覆盖率达到50%以上。研究制定新型城市基础设施建设配套政策，系统编制全域专项规划，衔接深中一体化、“百千万工程”等重大战略，科学划定重点建设区域、任务清单与实施路径；深化翠亨新区试点建设，推动BIM/CIM技术深度融合应用，形成可复制、可推广的新城建经验。

　　规范建筑市场秩序。聚焦建筑市场秩序关键环节，深化专项治理。深入开展建筑市场监督执法检查、房屋市政工程招投标整治、资质动态核查专项治理等行动，严厉打击违法发承包、招投标违法等行为。强化施工现场实名制管理，依法严肃处理违规企业。加快推进招投标领域的数智升级，实现对招投标活动的实时监测和风险预警，助力招投标市场高质量发展。持续开展“双随机、一公开”检查，覆盖施工现场、招标投标、工程造价、审图机构、工程质量检测机构、消防技术服务（检测）机构等领域，构建规范有序、公平竞争的建筑市场环境。

　　（四）提升中心城区首位度

　　高水平推进城乡融合发展。高标准编制中心城区品质提升建设规划，明确品质提升目标及措施，遵循“规划--建设--融资”一体化实施路径，稳步提升中心城区品质。持续完善城市基础设施，新建改造世纪路等7条市政主干道，提升片区交通便捷性与通达性。加快推进东区中学学生宿舍改扩建、华侨中学高中部二期扩建、岐江新城全民健身中心（一期）等一批学校、文体项目建设，补齐城市公共服务与基础设施短板，全方位推动中心城区品质内涵与功能服务双提升。

　　高品质打造绿色生态空间。全力推进公园城市体系建设，重点推动香山径（一期）香山文化径登山步道、岐江流域（逸仙片区）水环境治理等项目建设，落实“百千万工程”典型镇培育资金分配，推进沙溪镇凤凰山公园改造等一批市镇共建公园项目建设。推进海绵城市建设，科学制定2026年中央海绵城市专项补助资金分配方案，保障资金及时足额下达至项目，有力支撑项目建设。

　　（五）持续优化营商环境

　　深化审批服务改革。推进实施建设项目联合验收“一件事”，优化项目验收流程，实行“一份办事指南，一张申请表单，一套申报材料，完成多项审批”，提升审批服务效能。探索工程建设施工报建审批事项全流程网上办理，加快项目落地。推进建筑工程岗位人员信息备案审批AI智能辅助审批，持续优化营商环境。积极对接重点项目，指导项目建设单位用好用足分阶段报建等政策措施，加快推动项目落地建设。

　　优化执法检查机制。实施执法效能倍增计划，全面深化“综合查一次”改革，探索研究建立典型案例发布制度，构建更加科学、高效、规范的行政执法体系，实现行政执法效率、规范性与社会满意度显著提升，做到对守法企业“无事不扰”，对违法风险“精准管控”。推进建筑企业资质动态核查抽选机制改革，根据企业诚信等级及分值实行差别化监督管理，让具备实力的企业获得更多市场机会。

　　（六）全面筑牢住建领域安全发展根基

　　防范化解建筑工程领域安全风险。纵深推进隐患治理，加大在建工程项目帮扶指导力度，督促企业项目保障安全生产投入。压实企业安全生产主体责任，督导在建工程项目按期开展自查自改工作，及时整改闭合安全隐患。组织开展高处作业、有限空间等高风险专项检查行动，强化对高风险施工环节监管。强化深基坑、高支模、起重机械等危大工程全链条监管，提升危大工程安全管控水平。加强消防施工质量和工程质量融合监管，严厉查处使用假冒伪劣建筑防火材料、消防设施设备行为。严格执法，实施重点领域精准执法与典型曝光，强化警示震慑。开展安全生产教育培训、专家下基层、应急救援演练和技能比武等活动，提升企业管理人员安全管理水平和作业人员安全意识、自救互救能力。

　　落实房屋安全管理。推进自建房安全专项整治“回头看”，研究制定非经营性自建房转经营用途的安全监管措施。建立健全房屋安全鉴定报告采集机制，重点监测房屋安全隐患、城市危旧房等，实行全流程闭环管理，提升房屋使用安全监管效能。开展城市危旧房改造，强化国企在改造工作中的示范带头作用。推动超期使用的玻璃幕墙进行安全鉴定，保障房屋安全。开展农村困难家庭住房动态监测，加大政策性农村住房保险宣传力度，强化农村危房改造与管理。

　　筑牢城镇燃气安全防线。编制城镇燃气发展“十五五”规划，持续推进城市燃气管道建设，完成燃气管道老化更新改造6.5公里，老旧小区加装管道天然气8000户。推行使用燃气的出租屋标识化管理，监督检查燃气使用安全状况。深化“公交移动哨兵”智慧巡查，构建“低成本、高效率、广覆盖”的燃气管网智慧巡查新模式，推动风险防控向主动干预转型。用足用好各类资金保障政策，加强燃气管道老化更新改造等项目谋划，积极争取中央预算内资金及超长期国债等资金支持，拓宽拓展项目资金来源。积极推动瓶装液化石油气场站布局，实施瓶装液化石油气“六个统一”管理，强化“六查一换”入户安检工作，加快推动城镇燃气智能监管平台全流程运转，实现燃气来源可查、气瓶去向可追，构建瓶装液化石油气经营“安全闭环”。

　　提升信访维稳工作质效。推动信访工作法治化，压实信访工作责任，强化房地产、物业管理、住宅工程质量等各类矛盾纠纷排查和源头化解工作，维护社会和谐稳定。抓实档案与保密管理，切实维护政治安全。

　　（七）全面加强自身建设

　　加强党的全面领导。完善组织架构建设，规范党内组织生活，严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，提升组织生活质量。深入推进基层党建标准化规范化建设，抓实党支部书记述职评议考核，推动支部争先创优品牌建设。推动党建业务融合，探索跨部门、跨支部组织联建、难题联解，引导党员干部在推进“百千万工程”、打造一流营商环境、构建物管小区治理新格局、筑牢住建领域安全防线等工作中担当作为、履职尽责。

　　持续推进正风肃纪反腐。纵深推进党风廉政建设，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化。持续开展群众身边不正之风和腐败问题的集中整治，探索运用大数据监督模型建设与应用，增强警示教育的针对性。完善监督机制，持续开展日常监督和重点项目监督，强化监督执纪问责，推动党员干部遵规守纪。加强建筑市场、房地产市场等行业监督，严查违规行为，规范市场秩序，维护群众利益。深化巡察及审计整改，建立联动督办机制，优化制度流程，提升整改效率，确保问题销号清零。

　　锻造高素质专业化干部队伍。优化机构设置，理顺职能分工，强化资源配置。严把干部队伍“入口关”，锻造堪当重任中坚力量。拧紧干部培养“责任链”，构建系统化、精准化、常态化的干部培训体系，夯实履职尽责能力基础。开展业务技能比武、岗位练兵，锻造精兵强将。建立健全优秀年轻干部选育用闭环机制，加快干部成长。坚持严管厚爱相结合，加强干部日常监督管理，落实关爱激励措施，推动党员干部在服务发展、攻坚克难中展现新作为。

　　2026年，市住房城乡建设局将以勇往直前的精气神，守正创新、奋力拼搏，在省住房城乡建设厅的正确指导和市委、市政府的坚强领导下，积极主动适应新形势、落实新要求、展现新担当，在新起点上增创新优势、实现新突破，为中山建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市彰显住建担当、贡献住建力量。