各镇、区住房城乡建设部门，各有关单位：

根据《中山市住房和城乡建设局关于开展房屋市政工程深基坑暨建筑工地扬尘防控专项检查的通知》要求，我局于2019年7月24日至26日对全市在建房屋市政工程的深基坑项目进行抽查。现将检查情况通报如下：

一、总体情况

我局于7月24—26日分4个检查小组随机在全市抽取了21个在建房屋市政工程的深基坑项目进行检查，项目分布于东区、石岐区、东凤、三乡、港口等15个镇区。检查中，针对项目存在的问题，共发出整改通知书5份。

二、发现的主要问题

（一）所检项目普遍存在深基坑第三方监测单位工作不严谨、监测数据的真实性无法保证，造成深基坑支护工程存在质量安全隐患问题：一是现场监测点布置与检测方案不相符、部分达不到检测规范要求，未见明确的检测点，检测布置没有具体坐标尺寸，未见闭合线路图；二是监测数据汇总及上报工作未按规范要求实施；三是部分项目基坑监测频率未能满足现场实际及规范要求；四是个别项目第三方监测单位资质不符合国家相关规定的要求。

（二）监理单位普遍存在对深基坑支护工程监理工作实施不到位的问题：一是未按要求制定深基坑支护工程专项监理规划及实施细则或实施细则无针对性；二是对第三方监测单位的资质、人员、设备进场审核把关不严；三是未按规范要求对监测单位的数据汇总及上报实施监理职责。

（三）个别项目深基坑工程涉嫌存在违法分包和违法发包现象。

（四）基坑支护工程设计单位针对本项目的工程特点对相关单位的技术交底工作不够认真、无针对性。

（五）个别基坑支护放坡坡度与方案不符，存在监测点水平位移变化速率及累计值超过预警值，未采取应急措施，且未上报主管部门等问题。在明知基坑监测已超过预警值的情况下，设计变更调低基坑工程的安全等级，且设计变更的程序不符合要求，未盖注册章及出图章，未履行重新审图要求。

（六）部分项目未按相关文件要求做好全封闭围挡，未实行裸露地面全覆盖，文明施工“6个100%”不符合要求。

三、工作要求

（一）针对检查发现的问题，各施工单位要认真落实安全生产责任，严格按照规范及专家论证的施工方案进行施工，对于检查中发现的安全隐患，立即组织整改，完善后续施工方案，我局将对在此次检查中施工环境较复杂或现场隐患较多的项目进行跟踪检查，做好动态管理和长效管理工作。全市范围内处于土方开挖或基坑支护工作的施工单位在工程施工过程中务必加强动态监测，特别是对在基坑影响范围之内的建筑物和构筑物要重点监测，增设观测点，提高监测频率，出现险情应立即上报。

（二）切实履行安全主体行为的责任，严格执行基坑支护方案的专家论证等程序，严控重大危险源施工安全防护措施的落实，建设单位要及时组织深基坑设计方案专家论证，在源头上把好“技术”关；施工单位要及时组织深基坑支护施工方案论证，完善方案，并且严格按照经论证的方案进行施工；监理单位要严格监管深基坑施工过程中的质量、安全措施的落实，做好深基坑重大危险源旁站记录，对发现的安全隐患，要及时督促施工单位整改到位，消除隐患。

（三）以本次深基坑检查为契机，举一反三，狠抓各个施工阶段的重要安全控制点，严格落实各项安全生产措施，堵塞安全管理漏洞，构筑安全生产管理机制。进一步研究细化安全生产隐患大排查工作的具体方案，明确检查重点、工作分工和人员安排，广泛宣传发动，督促各类企业深入开展自查自改，全面开展风险和隐患排查工作。

特此通报。

附件：2019年中山市房屋市政工程深基坑暨工地扬尘防控专项检查汇总表

中山市住房和城乡建设局

2019年8月9日   

附件下载 : 关于我市房屋市政工程深基坑暨建筑工地扬尘防控专项检查情况的通报 附件.xlsx