2019年6月18日-7月4日,我局按照有关规定,在市政府及我局门户网站上发布《中山市商品房预售款监管办法(修订版)》(征求意见稿)公开征求公众意见。截至2019年7月3日,共收到3个单位和1个个人的反馈意见。具体情况详见下表:
单位或个人名称 |
反馈意见 |
采纳情况 |
不采纳原因 |
中山市完全物业管理有限公司 |
十四条请款范围建议增加:土地款、闲置费、工程罚款、贷款利息、销售佣金及广告费正常经营活动支出的所需资金,减轻企业负担; |
未采纳 |
与上位法规定不符。按照《广东省商品房预售管理条例》第三十条:“在项目竣工之前,只能用于购买项目建设必需的建筑材料、设备和支付项目建设的施工进度款及法定税费,不得挪作他用。” 预售款监管办法主要是保障房地产开发的施工进度,确保如期交付预购人。 |
去掉十五条的用款计划书,凭项目实际发生的合同、发票,在扣除留存额后按账户实际可提取金额申请提取,由于项止在开发过程中确实存在临时增加的不可控因素影响; |
未采纳 |
用款计划书有利于对项目建设阶段进行监控,合理分配用款进度,便于预售款的监管实施。 |
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东莞银行股份有限公司中山分行 |
十六条:转差异化前留存金额按累计进账额*5%计算留存,不考虑备案金额及进账率; |
未采纳 |
1、预售款的范围是:由预购人按合同约定支付的首付款、购房贷款以及其他形式的全部购房款。只能按已备案金额留存; 2、留存问题属具体操作问题,将在对应的办事指南中明确具体要求。 |
建议参考其它地区增设一项请款事项,设置一定比例的非工程款的企业活动资金。 |
未采纳 |
与上位法规定不一致。按照《广东省商品房预售管理条例》第三十条:“在项目竣工之前,只能用于购买项目建设必需的建筑材料、设备和支付项目建设的施工进度款及法定税费,不得挪作他用。” |
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第十四条修改为:商品房预售款只能通过银行转账支取...法定税费,以及归还预售人因建设该项目而向金融机构举借的借款本息,不得挪作他用......借款本息为预售人因建设该项目而向金融机构举借的借款合同中规定的按销售进度需归还的借款本金及利息。(商品房预售款的支取可以根据预售人的实际需求转入预售人在银行的一般结算账户,再进行使用,但是必须提供相对应的支付施工进度款凭证等证明材料。) |
未采纳 |
与上位法规定不一致。按照《广东省商品房预售管理条例》第三十条:“在项目竣工之前,只能用于购买项目建设必需的建筑材料、设备和支付项目建设的施工进度款及法定税费,不得挪作他用。” |
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第十五条修改为:预售人首次申请使用商品房预售款前,应当明确预售项目的工程建设费用和法定税费以及借款本息......
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未采纳 |
与上位法规定不一致。按照《广东省商品房预售管理条例》第三十条:“在项目竣工之前,只能用于购买项目建设必需的建筑材料、设备和支付项目建设的施工进度款及法定税费,不得挪作他用。” |
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招商局蛇口工业区控股股份有限公司中山公司保利(中山)房地产开发有限公司 |
第十八条建议增加:“中山市银行业监管机构辖内的银行业机构均可开展此项业务。现金保函开出交付给商品房预售款监管部门后5个工作日内,原商品房预售款监管银行应将相应监管资金划到预售人在现金保函开出银行开立的结算帐户。” |
部分采纳 |
保函支取属具体操作问题,将在对应的办事指南中明确具体要求。该条修改为:企业可凭项目所在地商业银行出具的无条件的“见索即付”现金保函免除同等额度的商品房预售款监管资金,并在达到保函约定注销条款前,不可撤销。 |
第二十一条建议增加:“预售人向预收款监管部门申请用款时,首次提供时应提交相关申请用款资料的原件,后续再次申请用款时,可以提供复印件并加盖预售人项目公章。” |
未采纳 |
资料审核属具体操作问题,将在对应的办事指南中明确具体要求。 |
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建议保留原监管办法中支取土地价款。 取消支取土地价款将对房地产开发商资金链造成巨大压力,严重影响工程款、工人工资正常支付。住建部于建房[2010]53号第九条提到:商品住房预售资金要全部纳入监管账户,由监管机构负责监管,确保预售资金用于商品住房项目工程建设;预售资金可按建设进度进行核拨,但必须留有足够的资金保证建设工程竣工支付。原监管办法满足对预留资金的监管要求,且充分领会住建部通知精神,在保证有足够资金预留的情况下,尽可能保障开发商资金链运作,在我市运作顺畅并取得良好效果,因此我司建议保留原办法中可支取土地款内容,保障房企运营,维护稳定。 |
未采纳 |
与上位法规定不符。按照《广东省商品房预售管理条例》第三十条:“在项目竣工之前,只能用于购买项目建设必需的建筑材料、设备和支付项目建设的施工进度款及法定税费,不得挪作他用。” 预售款监管办法主要是保障房地产开发的施工进度,确保如期交付预购人。 |
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建议监管资金用途保留土地款。现在招拍挂的项目土地成本占项目总成本约一半,如监管的销售回款不能用于土地款,将导致大部分成本无法从销售回款中解付,监管资金将大量留存监管户,降低资金使用效益,增加企业资金压力。请住建局支持房地产企业的稳定、健康运行,降低企业资金压力,促进城市与企业的共同成长。 |
未采纳 |
与上位法规定不符。按照《广东省商品房预售管理条例》第三十条:“在项目竣工之前,只能用于购买项目建设必需的建筑材料、设备和支付项目建设的施工进度款及法定税费,不得挪作他用。” 预售款监管办法主要是保障房地产开发的施工进度,确保如期交付预购人。 |
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覃文辉 |
第十四条应添加:“房屋预售中介代理服务费”理由:因为房屋预售过程中需要中介代理销售预售房屋,中介服务费属于项目必须开支。 |
未采纳 |
与上位法规定不符。按照《广东省商品房预售管理条例》第三十条:“在项目竣工之前,只能用于购买项目建设必需的建筑材料、设备和支付项目建设的施工进度款及法定税费,不得挪作他用。”
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