为深入贯彻落实中央、省、市关于做好春节及全国两会期间安全生产工作有关要求，切实做好春节及全国两会期间我市房屋市政工程安全管理工作，有效防范和坚决遏制生产安全事故的发生，市住建局认认真真地开展了一系列的工作，从工作部署到措施的落实，从隐患整改到“回头查”，从自查自纠到常态化的督查，确保了我市春节及全国两会期间安定祥和。

一、强化领导

市住房城乡建设局为切实确保2018年春节及全国两会期间房屋市政工程安全生产形势稳定，成立了以陈俊源局长为组长，郭明星副局长、吕福青副调研员为副组长，质安科、安监站主要负责人和技术骨干为成员的领导小组，指导我市住房城乡建设系统深入开展春节及全国两会期间房屋市工程安全生产专项整治工作。要求各镇、区住房城乡建设主管部门要结合实际，成立领导小组，由主要负责同志亲自抓，要靠前指挥，明确责任，细化落实专项整治工作方案，按照工作进度安排，加强安全监管和执法检查，督促辖区在建工程项目和施工、监理企业认真开展安全风险管控和隐患排查治理工作。

二、认真部署

市住建局结合我市当前安全生产形势和当前施工特点，制定了《2018年春节及全国两会期间房屋市政工程安全生产专项整治实施方案》，针对深基坑、高支模、起重机械等危险性较大的分部分项工程及市政工程等薄弱领域，全面排查各类安全隐患，有效防控重大安全风险。并将此次专项整治行动与今冬明春火灾防控工作有机结合，切实加强对节日期间停工、节后复工企业的安全监管，重点检查施工现场塔吊等大型设备、施工用电、临时设施等方面的安全隐患。

陈俊源局长早在2018年1月2日召开的第一季度建筑施工质量安全管理工作会议暨岁末年初消防安全防控工作会议上就强调，我市住建系统要认真落实好今冬明春安全生产管理工作，重点抓好年底前、明年春节后这两段时间，要从严落实责任、从严开展检查、从严查处问责，确保措施到位，全覆盖，不留死角。在认真督促房屋市政工程开展自查自纠的同时，2018年2月8日市住建局又召开了建设工程质量安全管理工作会议。郭明星副局长要求各镇、区住房城乡建设主管部门要以危险性较大分部分项工程为重点，牢固树立“隐患就是事故”的理念，要把隐患排查治理工作纳入常态化、制度化、规范化的轨道，实行“谁检查、谁签字、谁负责”的隐患治理责任制，对排查出的安全隐患，要做到发现一处、整改一处、消除一处。要深刻认识把事故消灭在发现之前、最大限度地保护人民生命和财产安全，是安全发展理念的必然要求。要全面提高安全生产法治化水平，更多地运用法治思想和法治方式研究解决安全生产问题。另外，安全生产监管工作必须主动顺应发展趋势，积极运用互联网、大数据等新技术，加强安全监管的信息化建设，强化互联互通和信息共享，加强重大危险源和隐患监测监控、预测预警，运用现代管理方式提升安全监管效能。市住建局还要求各镇、区住房和城乡建设局主管部门的负责人要认真分析属地安全生产形势，亲自部署，亲自抓落实，做到真重视。

三、严格落实

在此期间，根据省住建厅和市委、市政府工作要求，市住建局紧紧抓住春节后复工和今冬明春火灾防控工作为重点，提高思想认识和政治站位，确保春节及全国两会期间房屋市政工程安全生产形势稳定。

一是深入开展春节后复工核查工作。把我市在建的有使用塔吊等起重机械、或工程进度处于深基坑、高支模施工阶段，或存在重大风险点、危险源等情形的房屋市政工程项目纳入春节后复工重点。并要求各工程项目由建设、勘察、设计、施工、监理等工程五方责任主体单位组织对项目施工现场开展安全生产条件自查，经五方责任主体单位安全生产责任人签字确认符合安全生产条件后方可向我市住房城乡建设主管部门申请复工。经住房城乡建设主管部门认真检查并确认存在的安全隐患已排查整改，安全生产条件达到复工标准的方可批准复工。经统计，我市共有652个项目纳入了春节后复工专项检查，目前已有576项目申请复工，已核准复工项目530个，未申请复工项目76个。在开展复工审核的同时，市住建局边审核，边传达《全面落实企业安全生产主体责任的通知》精神，从源头上预防和减少各类生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，夯实安全生产基础，提升企业本质安全水平，坚决遏制事故的发生。目前，已对我市1504个在建工程进行了传达，做到了“全覆盖“，也将对在建工程项目的各方主体落实企业安全生产主体责任进行专项督查。

二是深入开展今冬明春火灾防控工作。市住建局及时开展消防安全告知活动，结合我国以及我省近期火灾事故教训，为确保春节及两会期间我市住房城乡建设系统火灾防控工作取得成效，做到“全覆盖”，及时对管辖范围的建设相关行业开展了消防安全告知工作，据统计，活动开展以来，已告知1102个在建项目，111个燃气经营企业（站、场）、626个物业小区以及19个供水厂（企业）。要求各有关单位迅速开展今冬明春火灾防控工作，全面排查和消除消防安全隐患，有效预防火灾事故的发生。其次，根据工作方案，督促在建工程项目深入开展自查自纠工作。据统计，工作开展以来，我市共有899个项目开展了自查自纠工作，共发现安全隐患486宗，目前已经全部整改完毕。最后，排查整改消防隐患。市住建局结合企业自查自纠发现的隐患积极开展“回头查”行动。经统计，我市住房城乡建设系统共开展了84次专项消防安全大检查，出动1704人次，检查893个项目，发现安全隐患564宗，目前已整改559宗。工作开展以来，我市住建系统在此期间共检查1455个在建工程项目，发现763宗安全隐患，目前已整改753宗，整改率98.7%。

三是督促检查常态化。市住建局结合工作部署，紧紧围绕“落实主体责任“和”加强政府监管“两个重点，既对项目各方主体落实安全生产主体情况进行检查，也对我市各镇、区住房城乡建设主管部门落实监管责任进行督查。为了确保广大人民群众过一个欢乐、安全、祥和的节日，市住建局在2018年1月18日至19日开展了为期2天的安全生产大检查，主要是结合春节及全国两会期间房屋市政工程安全生产专项整治工作，针对在建工程项目重大危险源的监管和预防工作，特别是施工现场深基坑、高支模、脚手架和建筑起重机械等重点部位和环节的安全管理情况以及落实火灾防控工作措施情况进行了督查。2018年3月21日至22，由局领导带队，又对各镇、区住房和城乡建设主管部门以及在建工程项目各方责任主体落实春节后复工安全生产工作情况和全国两会期间开展安全生产检查情况及落实扬尘污染治理情况进行了督查。查阅了各镇、区住房和城乡建设主管部门在落实上述工作情况的部署、检查台账以及项目整改的情况。两次专项督查共抽查了50个在建工程项目，其中对39个项目发出整改通知书，对2个项目发出暂时停止施工通知书，对15个项目发出动态扣分通知书，对3个项目发出诚信扣分通知书。

工作开展以来，市住建局按照“全面检查、严格执法、彻底整治”的要求，坚持企业自查和政府督查相结合、属地为主与行业督导相结合、全面排查与重点整治相结合、监督检查与严格执法相结合，深入开展了我市房屋市政工程安全专项检查，推动企业全面落实安全生产主体责任，加强排查治理安全隐患，及时有效管控安全风险，全面维护社会大局和谐稳定，确保了我市建筑施工安全生产形势稳定。