各镇、街住房城乡建设主管部门,各有关单位:
为切实做好2022年汛前准备工作,深入排查建筑施工领域防汛安全隐患,全面加强暴雨洪涝台风灾害风险防控,根据《广东省防汛防旱防风总指挥部办公室 广东省应急管理厅关于开展2022年汛前防汛防风工作大检查的通知》(粤防办〔2022〕4号)和《广东省住房和城乡建设厅关于开展全省在建房屋市政工程深基坑、高边坡施工安全隐患专项排查整治的通知》要求,我局决定组织开展汛前在建房屋市政工程深基坑、高边坡安全隐患专项排查整改工作。现将有关事项通知如下:
一、排查整治范围
全市范围内所有涉及深基坑、高边坡施工的在建房屋市政工程项目。
二、排查整治时间
本通知印发之日起至2022年4月10日。
三、排查整治内容
(一)企业主体责任落实情况。重点检查各参建企业建立安全生产“一线三排”工作机制,落实主要负责人第一责任人责任以及建筑施工领域风险主动报告制度,开展安全风险分级管控和隐患排查整治双重预防等工作情况。
(二)深基坑、高边坡安全制度、措施落实情况。重点检查各参建企业对深基坑、高边坡施工安全管理情况,包括但不限于:执行地质灾害隐患排查、施工现场风险管控、安全监测处置三项措施工作情况,遵守周边安全评估、专项施工方案评审、应急预案处置三项制度工作情况。
(三)施工现场安全管理情况。包括但不限于:
1.关键岗位人员到岗履职情况。重点检查企业负责人带班检查情况,项目负责人、专职安全员到位、从业人员特别是特种作业人员持证上岗情况,以及安全生产应知应会知识掌握情况。
2.工程实体安全状况。重点检查深基坑支护、排水、防护措施以及周边建(构)筑物、地下管线的监测和保护情况,基坑的沉降、位移、地下水位、支护锚固内力等监测实施情况,高边坡风险作业面围蔽、警示标识设置以及安全监护情况。
3.安全风险防范措施落实情况。重点检查深基坑监测预警、风险评估和隐患排查治理情况,高边坡削坡、放坡、支护以及分层分段开挖等安全技术措施落实情况,基坑涌水涌沙、边坡塌方等事故的安全警示教育、防范技能培训和应急抢险救援演练开展情况。
(四)施工现场地质灾害隐患排查整治情况。重点检查施工单位对工地周围存在可能滑坡、垮塌、泥石流威胁的山体,以及工程渣土堆场、挡土墙等边坡工程开展定期地质监测预警和安全评估情况,应急预案制定和应急演练开展情况。
(五)监理单位安全管理情况。重点检查监理单位项目监理机构人员到岗履职情况,专项施工方案审批情况,安全检查及隐患督促整改落实情况,落实重大危险报告制度及旁站监管情况。
四、工作安排
(一)企业自查(即日起至3月25日)
建设单位牵头,组织施工、监理、专业分包、监测单位对深基坑、高边坡施工安全隐患以及施工现场安全管理情况开展自查自纠,并形成自查自纠情况总结备查。
(二)镇街检查(3月26日至4月1日)
各镇街住房城乡建设主管部门在本辖区范围内深入开展深基坑、高边坡施工安全隐患专项排查整治,依法查处违法违规行为。
(三)市级督查(4月2日至4月10日)
我局将委托市建筑业协会组织专家对全市汛前深基坑、高边坡施工安全隐患专项排查整治工作情况进行全覆盖检查,根据建筑业协会检查情况,对隐患问题多、整改落实不到位的镇街及项目进行督查,并对相关违法违规情况依法从重查处。
五、有关要求
(一)提高认识,落实责任。各相关单位务必提高政治站位,进一步加强组织领导,强化责任担当,再部署、再排查、再整改,确保在汛期来临前对所有涉及深基坑、高边坡施工的项目实施检查全覆盖、整改全到位。
(二)加强监管,从严执法。各镇街住房城乡建设主管部门要始终保持强监管、严执法的高压态势,扎实推动深基坑、高边坡施工安全隐患专项排查整治工作深入开展。对检查中发现的违法违规行为,严格依法予以行政处罚;对检查中发现降低安全生产条件、未编制危大工程专项施工方案或不按危大工程专项施工方案组织施工等行为的,一律提请发证机关暂扣安全生产许可证。
(三)其他要求。请各项目建设主体单位积极配合市建筑业协会开展好本次专项检查工作。检查过程中,若对建筑业协会专家提出的相关安全管理措施、检测规范标准、整改措施或工作方式方法有异议,请及时向我局质量安全监督科反映(联系人:梁恒源,电话:88382089)。
附件:1.深基坑、高边坡工程安全检查表
2.2022年在建房屋市政工程深基坑、高边坡排查台账
中山市住房和城乡建设局
2022年3月14日