无障碍版 长者助手 登录
政务动态
您现在的位置:

党建领航小区善治!中山市以物业服务领域专项整治促进小区治理提质增效

信息来源:中山市住房和城乡建设局 发布日期:2026-10-29 分享:

  住宅小区是城市治理的基本单元,也是联系服务群众的“最后一米”。中山市现有住宅小区1649个、居住人口超250万,占全市常住人口一半以上。2025年以来,中山市住房和城乡建设局深入开展物业服务领域专项整治,联合市委社会工作全面推进党建引领现代活力小区工作,推动专项整治与小区治理一体推进,着力实现“党建强、治理好、账本清、资源足、邻里亲”。2025年以来全市小区党支部累计协调推进民生实事3500多件,物业党建联建、“港澳候鸟”人群聚集社区治理等经验获《中国组织人事报》刊发,东区街道奕翠园小区通过党建引领把过去互不往来的“陌邻”凝聚成有事共商的“睦邻”的做法成功入选中国物业管理协会2026年住宅小区“好服务”推荐1号案例。

建强组织体系

筑牢治理“主心骨”

  织密组织链条,实现党的组织全覆盖

  坚持把支部建在小区上,在全市社区管辖的932个居民小区中,单独建立党支部472个、联合建立党支部426个、由社区党支部直接覆盖34个,共成立居民小区党支部737个,构建起“社区党组织—网格(小区)党支部—楼栋党小组—党员中心户”的组织链条,实现居民小区党的组织全覆盖。注重选优配强支部书记,从退休干部、退役军人、优秀律师等群体中物色政治素质好、群众威望高的党员担任,每名党员联系10-15户群众,形成小区治理“一张网”。推动小区党支部书记、居民小组长、业委会主任“一肩挑”,强化党组织前置把关,把小区党支部审核审议机制纳入业主大会、业主委员会议事决策规则和物业服务企业章程。

1.png


  东区远洋社区党委搭建社区党委、小区党支部、物业党支部、热心业主共同参与的“四方平台”。


  源头化解矛盾,开好议事直通车

  坚持和发展新时代“枫桥经验”,落实“一份协商清单、一处议事厅、一套机制”标准化建设,规范“集、议、决、督、评”五步流程和“三事分流”工作法,构建“楼栋小事、小区要事、社区难事”三级处置闭环,做到“小事不出小区、大事不出社区”,把矛盾化解在小区、化解在萌芽。培育出“岐邻议事”、“四方平台”、“五方联动”等特色议事品牌。东区街道通过“听民声、商良策、办实事”闭环机制,累计召开议事会290场,撬动社会资金395万元,办成民生实事714件,群众满意度达93.6%。南区街道万科城市风景构建“社区党委+物业+业委会+‘五老’调解员+职能部门”五方联动机制,历时7个月、整改1200平方米,彻底解决困扰周边居民十余年的交界积水“老大难”。小榄镇东城社区可逸豪苑通过“红管家”工作室推动电动车充电桩迁移以超85%支持率通过,联合“石榴籽”心灵驿站以及驻村律师专注于为少数民族居民提供心理健康支持与纠纷调解。

2.png

  小榄镇可逸豪苑“红管家”工作室。

规范共治体系

算清收益“明白账”

  制度先行,筑牢管理“四梁八柱”

  把制度建设作为专项整治的治本之策,大力推动《中山市住宅小区物业服务管理条例》立法工作,系统规范业主议事决策、失管小区处置、物业服务履约、公共收益监管等关键环节。围绕争议较多的公共收益和装修押金管理,一方面完善公共收益专户管理、收支台账、使用决策和公示程序等制度设计,另一方面配套制定装修押金收退管理台账、装修完工验收记录表等模板,规范装修押金收取和退还行为。专项整治开展以来,全市1040个有公共收益的小区全部完成收支公示,71个小区退还公共收益约2190万元,13个小区向业主分配收益约1036万元,66个小区委托第三方专业机构审计收支情况,推动共有资金来源可查、去向可核;将978个涉押金小区纳入动态管理,分类破解退费堵点,实现符合条件押金“应退尽退”,累计清退1.05亿元,惠及4.5万户。

  分类施策,创新民主决策机制

  针对新旧楼栋诉求差异大、业主大会召开难等痛点,在全市创新推行“分楼栋分摊、分范围表决”机制,全面依托“粤省事”等线上平台开展业主大会表决,党员骨干、网格员逐栋逐户为老年业主提供“一对一、手把手”指导。东区街道夏洋社区星月居小区在社区党委领导下,发动全体业主表决将公共收益用于代缴物业管理费,成为全市首次实现公共收益直接回馈业主的成功案例;奕翠园小区以“分楼栋分摊、分范围表决”破解“众口难调”,最终163万元专项抵扣全体业主一个月物业管理费,公共收益分发总额超500万元;时代云来小区坚持“分红分一点、建设用一点、留存留一点”,按户分配公共收益约16.47万元。港口镇星港湾城市绿洲创新“50%补充维修资金+50%抵扣物业费”双轨分配,公寓收益专项用于外墙脱落维修,以94.4%高票通过。

  阳光公示,推动公共收益反哺民生

  全面落实物业服务信息“六必示”标准化要求,规范物业管理台账设置,强化监督指导,保障业主知情权及监督检查效能。指导小区将广告费、停车费、场地租金等全部纳入公共收益专有账户,建立“专户存储、定期公示、年度审计”机制。东区街道华鸿水云轩依托网格党支部盘活小区闲置资源、规范公共收益管理,实现小区年度公共收益从42万元增至93万元,同步补齐消防设施、环境管护、公共维修等短板,实现硬件提质、治理增效、群众受益;朗晴轩用好国债补贴政策,110余万元电梯更新缺口全部从公共收益列支,59台电梯实现居民“零元焕新”。石岐街道豪逸华庭业委会盘活公共收益2.5万余元,批量更换灭火器559个。西区街道蓝波湾近两年使用120万元公共收益发放春节慰问品,推动物业缴费率从40%跃升至80%、12345投诉量下降80%、居民满意度达95%。

深化服务体系

绘就邻里“幸福圈”

  关键时候补位,确保物业更替不断档

  对无业委会、物业突然撤场、问题楼盘等特殊小区,由社区党组织依法补位但不越位。南区街道德商樾玺花园原物业突然撤场、业委会尚未成立,社区党委依法代行业委会职责,通过“四个万家”普遍直接联系群众,错峰上门摸清800多户业主底册,推选15名楼栋长、召开12场议事会,仅4个月即以99.7%赞成票完成新物业依法选聘,实现“当天交接、当天到位、当天运转”。小榄镇阳光城悦澜府历经3年5个月保交付后,在镇党委统筹、镇纪委监督下选聘新物业进场,实现从“没人管”到“有人管”。

  问需于民,拓展惠民空间

  把人民意见征集作为民生项目的前置工序。石岐街道东明花园老旧小区改造项目通过“入户走访+线上征集”双线问需,征集民生诉求56条、治理“金点子”23条,盘活闲置区域新增停车位约200个,利用广场打造集装箱式“邻里益站”,实现一地多用、分时共享。西区街道蓝波湾运用“三清三核”工作法,盘活桥下近7000平方米闲置空间建成休闲运动广场。东区街道天祺花园把闲置地块改造为“祺创天地”,优化“耆乐坊”“童趣坊”,构建“5分钟党群服务圈”。

3.png

  天祺花园红心善治阁开展活力小区升级焕新启用仪式暨邻里文化活动。

4.png

  远洋社区5分钟党建服务圈。


  文化聚邻,激活造血功能

  创新推行“小区积分制+积分超市”激励模式,以志愿积分兑换服务,引导居民从“旁观者”变“参与者”;建设家风文化阵地,常态化开展邻里文化节、邻里宴、百家宴,探索“公益+低偿+市场”可持续运营。南头镇将军社区党委广泛汇聚企业乡贤等社会公益力量募集善款76万,精心筹办212席重阳敬老千叟宴,搭建邻里叙旧交心的互动平台。南区街道米兰阳光以居民自发组建艺术团为“孵化器”培育本土志愿队伍,实现居民自办活动、阵地自我运营。东区街道花苑社区围绕“10分钟邻里友好圈”,以“阵地换服务”引入养老机构、本土企业共建“益邻坊”阵地群,按比例计提收益注入社区慈善基金。

  接下来,中山市将持续巩固物业服务领域专项整治成果,坚持党建引领、分类指导,推动现代活力小区从30个试点向全市小区全域铺开。紧盯服务质量、公共收益、业委会运行等重点领域,健全阵地市场化运营和“社区合伙人”、公益基金、积分激励等长效机制,激活小区内生动力,推动治理从“被动应对”向“主动治理”、从“单向管理”向“多元共治”转变,让党建红成为小区最亮底色、让邻里亲成为中山最暖风景。

新媒体
微信
手机版